Нефтепродукты утекли в Беларусь

При поставках в Беларусь нефтяники не платят ни акциз, ни экспортную пошлину,
и таможенная служба обеспокоена потерями бюджета. Впрочем, размер потерь мог
составить не более 2 млрд рублей — незначительную сумму по сравнению с общим
объемом платежей нефтяных компаний.

«Татнефти» и «Газпрому» рекомендовано остановить поставки нефтепродуктов в
Беларусь, следует из протокола по итогам правкомиссии по ТЭК, состоявшейся в
середине апреля. Минфину, ФТС и Минэнерго поручено оценить возможные потери
бюджета от этого экспорта, который увеличился в прошлом году. Пресс-секретарь
председателя правкомиссии Аркадия Дворковича Алия Самигуллина подтвердила
существование такой рекомендации. В «Татнефти» комментарий не предоставили, в
«Газпроме» же отметили, что уже остановили поставки, а их рост был вызван
экономической привлекательностью.

Беларусь сама является крупным производителем и экспортером нефтепродуктов,
поэтому в обычных условиях не является серьезным экспортным направлением для
российских нефтекомпаний и от поставок из России никак не зависит. Более того,
«Газпром» (ему принадлежат три сравнительно небольших НПЗ — «Газпром нефтехим
Салават», Сургутский и Астраханский) и «Татнефть» вместе производят менее 10%
российских нефтепродуктов и владеют совсем небольшим количеством АЗС в
Беларуси. При этом после скандала с реэкспортом российских нефтепродуктов через
Беларусь в 2013 году под видом «растворителей» и «разбавителей» российские
власти крайне настороженно относятся к росту поставок соседу по Таможенному
союзу. Тогда потери РФ от реэкспорта составили $1-1,5 млрд.

Поскольку Беларусь входит в Таможенный союз, поставки туда не облагаются
экспортной пошлиной, не взимается с них и акциз. Поэтому при определенных
условиях такие поставки могут быть более выгодными, чем экспорт за пределы ТС
или продажа на российском рынке. Однако в случае «Татнефти» и «Газпрома» речь
не идет о крупных объемах. По данным железнодорожных операторов, «Татнефть» в
прошлом году стала крупнейшим поставщиком прямогонного бензина в Белоруссию,
отгрузив 79,5 тыс. тонн.

В свою очередь, «Газпром нефтехим Салават» стал крупнейшим поставщиком
газового конденсата (53 тыс. тонн). Компании резко нарастили поставки и в
январе этого года (25 тыс. т и 15 тыс. т соответственно), но затем серьезно их
снизили. Даже если бы весь прямогонный бензин был продан на внутреннем рынке с
уплатой акциза, а весь газовый конденсат вывезен на экспорт с уплатой пошлины,
выигрыш бюджета составил бы не более 2 млрд рублей (с начала 2015 года по
февраль этого года). Это небольшая сумма по сравнению с другими налоговыми
выплатами этих компаний.

В то же время, как прямогонный бензин, так и конденсат могут использоваться в
нефтепереработке и нефтехимии (например, на белорусских НПЗ), поэтому нельзя
однозначно утверждать, что эти товары предназначались для реэкспорта. Однако,
для правительства важно показать нефтяным компаниям, что при нынешней тяжелой
ситуации с бюджетом будут пресекаться даже легальные схемы оптимизации
налоговых платежей.

«