ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5 мая 1998 г. № 140-З
Об основах транспортной деятельности
Принят Палатой представителей 9 апреля 1998 года
Одобрен Советом Республики 17 апреля 1998 года
Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г. , № 107, 2/1235)
Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2006 г. , № 122, 2/1259)
Закон Республики Беларусь от 26 декабря 2007 г. № 300-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2007 г. , № 305, 2/1397)
Закон Республики Беларусь от 9 ноября 2009 г. № 52-З (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь, 2009 г. , № 276, 2/1604)
Настоящий Закон направлен на определение правовых, экономических и
организационных основ транспортной деятельности и принципов ее осуществления,
установление основных прав и обязанностей субъектов транспортной деятельности.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, применяемые в настоящем Законе, и их определения
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и их
определения:
безопасность транспортной деятельности – состояние транспортной деятельности,
при котором обеспечена минимальная вероятность возникновения опасности для
жизни, здоровья и имущества граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и
лиц без гражданства (далее – физические лица), имущества юридических лиц
Республики Беларусь, иностранных и международных юридических лиц (организаций,
не являющихся юридическими лицами) (далее – юридические лица), Республики
Беларусь, ее административно-территориальных единиц, иностранных государств, а
также для окружающей среды;
объекты транспортной деятельности – транспортные средства и коммуникации,
системы управления движением, сооружения и иное имущество, используемые для
осуществления транспортной деятельности;
субъекты транспортной деятельности – потребители транспортных работ и услуг
(юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,
Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов и
организаций, ее административно-территориальные единицы, иностранные
государства, пользующиеся транспортными работами и услугами) и производители
транспортных работ и услуг (юридические лица и индивидуальные предприниматели,
Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов и
организаций, ее административно-территориальные единицы, иностранные
государства, осуществляющие транспортную деятельность);
транспортная деятельность – совокупность организационных и технологических
операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа автомобильным, воздушным,
железнодорожным, морским, внутренним водным, городским электрическим
транспортом, метро и иным транспортом, а также транспортно-экспедиционная
деятельность, другие связанные с перевозкой транспортные работы и услуги,
выполняемые (оказываемые) на договорной основе или иных законных основаниях.
Статья 2. Законодательство Республики Беларусь в области транспортной
деятельности
Законодательство Республики Беларусь в области транспортной деятельности
основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Гражданского
кодекса Республики Беларусь, настоящего Закона, транспортных уставов и
кодексов, иных актов законодательства Республики Беларусь.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила
международного договора.
Статья 3. Исключена.
Статья 4. Основные принципы осуществления транспортной деятельности
Осуществление транспортной деятельности основывается на принципах:
равенства субъектов транспортной деятельности;
сочетания интересов государства с интересами субъектов транспортной
деятельности и их взаимной ответственности;
безопасности транспортной деятельности.
Статья 5. Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь в
области транспортной деятельности
Нарушение законодательства Республики Беларусь в области транспортной
деятельности влечет ответственность, установленную актами законодательства
Республики Беларусь, а также в случаях, определенных актами законодательства
Республики Беларусь, – соглашением сторон.
Статья 6. Право собственности на объекты транспортной деятельности
Объекты транспортной деятельности могут находиться в собственности Республики
Беларусь, ее административно-территориальных единиц, юридических и физических
лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также в собственности
иностранных государств.
Законом может быть определен перечень объектов транспортной деятельности,
находящихся только в собственности государства.
Статья 7. Основные права и обязанности производителей транспортных работ и
услуг
Производители транспортных работ и услуг имеют право:
владеть и пользоваться транспортными средствами, другими объектами
транспортной деятельности, принадлежащими им на праве собственности или иных
законных основаниях;
получать плату за выполненные транспортные работы и оказанные транспортные
услуги, установленную соглашением сторон, за исключением случаев, когда плата
за транспортные работы и услуги определяется на основании тарифов, утверждаемых
в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь;
отказаться от выполнения транспортных работ и оказания транспортных услуг при
нарушении потребителем транспортных работ и услуг существенных условий договора
и в иных случаях, предусмотренных актами законодательстваРеспублики Беларусь
или договором;
требовать в порядке и размерах, установленных актами законодательства
Республики Беларусь или договором, возмещения убытков.
Производители транспортных работ и услуг обязаны:
в случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь, иметь
специальные разрешения (лицензии) и сертификаты соответствия и (или) декларации
о соответствии объектов транспортной деятельности, а также выполняемых
транспортных работ и оказываемых транспортных услуг обязательным для соблюдения
требованиям технических нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации;
осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа,
транспортно-экспедиционную деятельность и другие связанные с перевозкой
транспортные работы и услуги в соответствии с актами законодательства
Республики Беларусь;
соблюдать условия договоров, заключенных с потребителями транспортных работ и
услуг;
соблюдать условия добросовестной конкуренции;
предоставлять информацию о выполняемых транспортных работах и оказываемых
транспортных услугах и условиях их выполнения (оказания), в том числе
информацию о тарифах на транспортные работы и услуги, обеспечивать потребителям
свободу выбора этих работ и услуг;
обеспечивать соблюдение требований безопасности транспортной деятельности, в
том числе экологической безопасности, соблюдение санитарных норм, правил и
гигиенических нормативов;
участвовать в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в случаях, предусмотренных актами законодательства
Республики Беларусь;
в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь или договором
возмещать потребителям транспортных работ и услуг, а также третьим лицам убытки
и вред, причиненный в связи с осуществлением транспортной деятельности;
обеспечивать надлежащую культуру обслуживания пассажиров, сохранность
перевозимых грузов и багажа;
обеспечивать условия перевозок опасных грузов, предусмотренные актами
законодательства Республики Беларусь.
Статья 8. Основные права и обязанности потребителей транспортных работ и услуг
Потребители транспортных работ и услуг имеют право:
свободно выбирать производителей транспортных работ и услуг в соответствии с
актами законодательства Республики Беларусь;
отказаться от транспортных работ и услуг при нарушении их производителем
существенных условий договора и в иных случаях, предусмотренных актами
законодательства Республики Беларусь или договором;
требовать в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь или
договором возмещения убытков и вреда, причиненных производителями транспортных
работ и услуг в связи с осуществлением ими транспортной деятельности;
требовать от производителей транспортных работ и услуг предоставления
информации о тарифах на транспортные работы и услуги.
Потребители транспортных работ и услуг обязаны соблюдать требования
настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Беларусь в области
транспортной деятельности, в том числе обязательные для соблюдения требования
технических нормативных правовых актов.
Статья 9. Иные права и обязанности производителей и потребителей транспортных
работ и услуг
Иные права и обязанности производителей и потребителей транспортных работ и
услуг, не предусмотренные настоящим Законом, определяются другими актами
законодательства Республики Беларусь, а также соглашением сторон.
ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 10. Государственное регулирование транспортной деятельности
Государственное регулирование транспортной деятельности осуществляется
Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь,
Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, другими
республиканскими органами государственного управления и иными государственными
организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в пределах их
компетенции.
Государственное регулирование транспортной деятельности включает:
проведение единой государственной политики в области транспортной
деятельности;
формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей транспортную
деятельность;
формирование системы информационного обеспечения в области транспортной
деятельности;
разработку и реализацию направлений и программ развития транспортной
деятельности, а также ее государственную поддержку;
обеспечение условий для развития рынка транспортных работ и услуг,
конкурентной среды в области транспортной деятельности через подтверждение
соответствия объектов транспортной деятельности, транспортных работ и услуг
требованиям технических нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации, лицензирование, приватизацию;
разработку требований по обеспечению безопасности транспортной деятельности,
а также норм охраны окружающей среды;
организацию международного сотрудничества в области транспортной деятельности;
иное государственное регулирование в соответствии с актами законодательства
Республики Беларусь.
Статья 11. Государственное управление транспортной деятельностью
Государственное управление транспортной деятельностью осуществляется Советом
Министров Республики Беларусь, Министерством транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь, другими республиканскими органами государственного
управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству
Республики Беларусь, и местными исполнительными и распорядительными органами в
пределах их компетенции в целях реализации возложенных на них функций по
управлению подведомственными им субъектами транспортной деятельности в
соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.
ГЛАВА 3
ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 12. Правовые основания выполнения транспортных работ и оказания
транспортных услуг
Транспортные работы выполняются и транспортные услуги оказываются на основе
договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, транспортной экспедиции и иных
договоров, заключаемых субъектами транспортной деятельности в порядке и форме,
предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь, а также на иных
законных основаниях.
Статья 13. Плата за транспортные работы и услуги
За перевозку грузов, пассажиров и багажа, услуги, оказываемые по договору
транспортной экспедиции, а также за выполнение иных транспортных работ и
оказание иных транспортных услуг взимается плата, определяемая соглашением
сторон, если иное не предусмотрено актами законодательства Республики Беларусь.
В случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь, плата
за транспортные работы и услуги определяется на основании тарифов, утверждаемых
в порядке, установленном актами законодательства Республики Беларусь.
Если установленный регулируемый тариф не покрывает затрат на транспортные
работы и услуги, то непокрытая часть этих затрат возмещается производителю
транспортных работ и услуг из средств соответствующего бюджета в порядке,
определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Для отдельных категорий физических лиц законодательными актами Республики
Беларусь могут устанавливаться льготы по оплате за транспортные работы и услуги.
Статья 14. Плата за пользование объектами транспортной деятельности
За пользование транспортными коммуникациями, системами управления движением,
иными объектами транспортной деятельности может взиматься плата в соответствии
с актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 15. Лицензирование в области транспортной деятельности
Лицензирование в области транспортной деятельности осуществляется в
соответствии с законодательством Республики Беларусь о лицензировании.
Статья 16. Исключена.
Статья 17. Обеспечение безопасности транспортной деятельности
В случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь,
работники, непосредственно связанные с обеспечением безопасности транспортной
деятельности, обязаны иметь соответствующую профессиональную подготовку,
состояние здоровья, необходимые для исполнения ими своих обязанностей.
Статья 18. Подтверждение соответствия требованиям технических нормативных
правовых актов в области технического нормирования и стандартизации в сфере
транспортной деятельности
Транспортные средства, используемые на территории Республики Беларусь,
транспортные коммуникации, а также транспортные работы и услуги в сфере
транспортной деятельности подлежат подтверждению соответствия требованиям
технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и
стандартизации в случаях и порядке, предусмотренных актами законодательства
Республики Беларусь.
Статья 19. Транспортная деятельность при ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
Производители транспортных работ и услуг обязаны незамедлительно принимать
меры по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера в соответствии с решениями Совета Министров Республики Беларусь и
других уполномоченных на то органов государственного управления.
На время привлечения производителей транспортных работ и услуг для ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
для проведения других неотложных работ в соответствии с решениями Совета
Министров Республики Беларусь и других уполномоченных на то органов
государственного управления может приостанавливаться выполнение договорных
обязательств.
Затраты производителей транспортных работ и услуг, связанные с ликвидацией
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также
проведением других неотложных работ, выполняемых по решениям уполномоченных
органов, возмещаются в порядке, установленном актами законодательства
Республики Беларусь.
ГЛАВА 4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 20. Исключена.
Статья 21. Материально-техническое обеспечение транспортной деятельности
Транспортная деятельность обеспечивается материально-техническими ресурсами
производителей транспортных работ и услуг за счет собственных средств.
Транспортные работы и услуги, выполняемые для государственных нужд
(государственный заказ), обеспечиваются материально-техническими и другими
ресурсами государством в порядке, установленном актами законодательства
Республики Беларусь.
Статья 22. Трудовые отношения и дисциплина труда в области транспортной
деятельности
Трудовые отношения и дисциплина труда работников в области транспортной
деятельности регулируются Трудовым кодексом Республики Беларусь, уставами и
положениями о дисциплине работников отдельных видов транспорта и другими актами
законодательства Республики Беларусь.
Особенности условий труда и режима рабочего времени отдельных категорий
работников, непосредственно связанных с обеспечением безопасности транспортной
деятельности, устанавливаются специальными актами законодательства Республики
Беларусь.
Не допускается прекращение транспортной деятельности как средство разрешения
коллективных трудовых споров при осуществлении транспортной деятельности,
связанной с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, и в
других случаях, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь.
Статья 23. Контроль в области транспортной деятельности
Контроль в области транспортной деятельности осуществляется Советом Министров
Республики Беларусь, Министерством транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь, другими республиканскими органами государственного управления и иными
государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь,
местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными
органами и организациями в пределах их полномочий и направлен на обеспечение
соблюдения субъектами транспортной деятельности актов законодательства
Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ИСКЛЮЧЕНА
Статья 24. Исключена.
Статья 25. Исключена.
Статья 26. Исключена.
ГЛАВА 6
МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Статья 27. Международное сотрудничество в области транспортной деятельности
Международное сотрудничество в области транспортной деятельности
осуществляется на основе международных договоров Республики Беларусь.
Статья 28. Гарантии международной транспортной деятельности
Государство содействует развитию международной транспортной деятельности,
поддерживает и создает экономические, организационные и правовые условия ее
осуществления.
Статья 29. Исключена.
ГЛАВА 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу с 1 июля 1998 года.
Статья 31. Приведение законодательства Республики Беларусь в соответствие с
настоящим Законом
До приведения законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим
Законом законодательство о транспортной деятельности применяется в той части, в
которой оно не противоречит настоящему Закону, если иное не предусмотрено
Конституцией Республики Беларусь.
Совету Министров Республики Беларусь:
подготовить и внести в Национальное собрание Республики Беларусь предложения
о приведении законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим
Законом;
привести акты Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим
Законом.
Президент Республики Беларусь
А. Лукашенко