18 октября 2013 года на базе Ростовского филиала Российской таможенной
академии руководство Южного таможенного управления провело международную
рабочую встречу по вопросам изменения порядка применения процедуры МДП на
территории Российской Федерации. В данном форуме приняли участие ведущие
специалисты Южного и Северо-Кавказского таможенных управлений, представители
филиала Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП) по Южному и
Северо-Кавказскому федеральным округам, организаций, оказывающих услуги
поручительства при таможенном транзите, российских и иностранных международных
автомобильных перевозчиков, а также лиц, предоставляющих услуги по
предварительному информированию российских таможенных органов. Открывая
встречу, начальник Южного таможенного управления Александр Гетман обратил
внимание собравшихся, что проведение настоящего совещания обосновано неизбежным
вступлением в силу изменений порядка применения на территории Российской
Федерации процедуры МДП.

С 3 октября 2013 года таможенные органы, расположенные в регионе деятельности
Приволжского, Уральского, Сибирского и Дальневосточного таможенных управлений
уже перешли на работу в новых условиях применения Конвенции МДП, а в скором
времени к ним присоединятся и таможенные органы Южного и Северо-Кавказского
таможенных управлений. Практика работы таможенных органов в новых условиях
применения на территории Российской Федерации процедуры МДП показывает, что
Федеральная таможенная служба в первую очередь делает ставки на развитие
институтов поручительства и таможенных перевозчиков, что позволяет
минимизировать риск неуплаты задолженности, возникшей в связи с недоставлением
товаров, перемещаемых под таможенным контролем. Уже сейчас отмечается рост
числа организаций, заключивших договоры поручительства с ФТС России, а также
фирм, изъявивших желание приобрести статус таможенного перевозчика.

Выступивший на совещании начальник службы организации таможенного контроля
ЮТУ Олег Долгополов сообщил, что с начала 2013 года на таможенную территорию
Таможенного союза через автомобильные пункты пропуска региона было ввезено и
помещено под процедуру таможенного транзита более 52 тысяч партий товаров общим
весом более 796 тыс. тонн, из них по процедуре МДП – более 48 тысяч партий
общим весом более 732 тыс. тонн. То есть на долю МДП приходится 92%
автомобильных перевозок.

В свете последних событий Южным таможенным управлением уже проведена работа,
направленная на информирование российских перевозчиков о преимуществах
приобретения ими статуса таможенных перевозчиков. Результатом этой работы стало
включение нескольких транспортных организаций в реестр таможенных перевозчиков.
Включение российских фирм, осуществляющих международные автомобильные
перевозки, в реестр таможенных перевозчиков позволит декларировать иностранные
товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита без внесения
обеспечения уплаты таможенных платежей абсолютно в любом таможенном органе
государств – членов Таможенного союза. В своем выступлении Олег Борисович
осветил возможные варианты применения обеспечения при транзите. Он отметил, что
фактически на сегодняшний день в регионе деятельности ЮТУ поручителем перед
таможенными органами выступают только две организации — ООО «Страховая компания
«Арсеналъ» и ООО «Адал». В сентябре текущего года Федеральной таможенной
службой были заключены договоры поручительства еще с рядом компаний,
выступающих поручителями перед таможенными органами при таможенном транзите, и
в настоящее время ФТС России принимаются меры по обеспечению наличия у
должностных лиц таможенных органов доверенностей на право электронной подписи
дополнений к договорам поручительства, заключенным с указанными организациями.
Эта работа будет завершена в ближайшее время. Далее докладчик остановился на
распоряжении ФТС России «О проведении эксперимента по использованию сведений о
сертификатах обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, содержащихся в
ЕАИС», в рамках которого в пункте пропуска достаточно представить сведения о
номере гарантийного сертификата и не требуется представлять его бумажные
носители. Данный эксперимент применим и при заключении дополнений к договорам
поручительства, когда взаимодействуют поручитель и таможенный орган назначения.
Таким образом, у поручителя появилась возможность оказывать услуги в месте
нахождения грузополучателя либо перевозчика без необходимости физического
присутствия представителя в пункте пропуска. В августе т.г. в рамках
эксперимента было оформлено 49 сертификатов обеспечения уплаты таможенных
пошлин, налогов. В сентябре 2013 года количество сертификатов, оформленных в
рамках эксперимента, возросло уже до 282. В новых условиях применения процедуры
МДП, произойдет существенный рост объемов оформленных сертификатов.

Перед тем как передать слово следующим выступающим, О. Долгополов остановился
на алгоритме совершения таможенных операций при непринятии книжек МДП.

О возможных вариантах предоставления услуг поручителя при таможенном транзите
товаров в своих выступлениях рассказали представитель ООО «Страховая компания
«Арсеналъ» Александр Васильев и заместитель директора ООО «РОСТЭК-РОСТОВ»
Андрей Новиков. Они рекомендовали международным автоперевозчикам
заблаговременное заключение договоров на оказание услуг и, соответственно,
оформление дополнений к договорам поручительства до въезда транспортного
средства на территорию Российской Федерации.

Продолжая тему, начальник отдела таможенных платежей Южного таможенного
управления Елена Ухова обратила внимание собравшихся на то, что в настоящее
время взыскаемости задолженности по уплате таможенных платежей уделяется
большое внимание, предпринимаются меры по сокращению сумм образовывающейся
задолженности. Елена Владиславовна сообщила, что в целях обеспечения соблюдения
таможенного законодательства Таможенного союза и обеспечения полноты и
своевременности поступления в федеральный бюджет таможенных платежей, помещение
товаров под таможенную процедуру таможенного транзита с использованием книжек
МДП будет осуществляться при условии обеспечения соблюдения таможенного
транзита с применением общих мер, предусмотренных пунктом 1 статьи 217
Таможенного кодекса Таможенного союза.

В своем выступлении Е. Ухова подробно рассказала о генеральном обеспечении
уплаты таможенных пошлин и налогов.

Подводя итоги встречи, начальник ЮТУ Александр Гетман поблагодарил участников
за активную позицию, желание взаимодействовать и решать возникающие вопросы в
рабочем порядке.

«В наших общих интересах создать максимально благоприятные условия для
перехода участников ВЭД к работе в новых условиях, а также принять все
возможные меры, направленные на предотвращение скопления транспортных средств и
дестабилизации ситуации в пунктах пропуска», — сказал Александр Николаевич.

Он отметил, что мероприятие прошло в деловой и конструктивной обстановке, и
предложил представителям автоперевозчиков и в дальнейшем своевременно поднимать
проблемные вопросы и высказывать свои пожелания для обсуждения на последующих
встречах.

Пресс-служба Южного таможенного управления