Реализация мер позволит снизить затраты экспортеров и импортеров на 11-15%, но
о внедрении реформы в практику речи пока нет: согласован лишь рамочный
документ, его еще предстоит доработать до технических регламентов в последующие
годы.

Поздно вечером в четверг все 160 стран — членов ВТО единогласно утвердили так
называемый балийский пакет мер, формально согласованный еще в декабре 2013 года
на министерской конференции ВТО в Индонезии (переговоры начались в 2004 году),
но в процессе ратификации заблокированный Индией и США из-за споров о
продуктовых резервах. Теперь разногласия сняты, что позволит приступить к
утверждению пакета на национальном уровне, заявил перед голосованием торговый
представитель США Майкл Фроман (документ вступит в силу после ратификации двумя
третями участников переговоров).

Это первая в истории ВТО реформа с момента основания организации в 1995 году.
Ее утверждение позволит возобновить переговоры по повестке дохийского раунда
(заморожены в 2008 году), то есть по снятию нетарифных ограничений в наиболее
закрытых секторах мировой экономики. По словам главы ВТО Роберту Азеведу, члены
организации договорились согласовать программу дальнейших переговоров к июлю
2015 года.

На голосование в рамках ВТО выносилось два документа: глобальное соглашение об
упрощении процедур торговли (Trade Facilitation Agreement), которое вводит
единые стандарты для таможенного контроля и прохождения пограничных
формальностей (в том числе фито- и ветконтроль), и допсоглашение по продуктовым
резервам, предусматривающее трехлетнюю отсрочку для развивающихся стран по
сокращению субсидий в аграрном секторе (наращивание резервов в течение этого
срока нельзя будет обжаловать в суде ВТО). Последний документ и был инициирован
Индией, где действуют масштабные программы поддержки фермеров (в частности,
через закупку зерна и риса в госфонд по завышенным относительно рынка ценам,
годовой объем субсидий составляет порядка $20 млрд), по правилам ВТО это
нарушает условия свободной торговли за счет создания преференций
нацпроизводителям. После 2017 года такие меры можно будет оспорить, но страны,
вероятно, сохранят за собой часть защитных механизмов: постоянный регламент по
аграрному сектору в ВТО намерены разработать к концу 2015 года.

Снятие даже части нетарифных барьеров позволит снизить затраты, связанные с
внешней торговлей, на 11-15% и нарастить объем мировой торговли на $1 трлн в
год (в прошлом году он составил $22 трлн), оценили в Международной торговой
палате (ICC) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Эксперты, однако, не ожидают скорого внедрения норм на практике: пока что
принято лишь рамочное соглашение, а не конкретные нормы, на их детальную
проработку также потребуется время, прогнозирует директор центра исследований
международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. Более того, скорость
имплементации норм ВТО в значительной степени зависит от готовности властей той
или иной страны открывать национальный рынок, замечает ведущий эксперт Центра
развития НИУ-ВШЭ Сергей Пухов. «При желании, как показывает практика, замедлить
этот процесс достаточно легко»,— говорит он.