Украина готовит закон о контейнерных перевозках

Мининфраструктуры Украины согласовывает проект специального закона,
трактующего вопросы перевозок контейнерных грузов через порты.

Новый законодательный акт направлен на совершенствование организации
обслуживания и контроля контейнерных грузопотоков, следующих через порты, и
отвечает задаче создания условий для увеличения загрузки контейнерных портов и
привлечения контейнерного транзита.

Документ трактует целый ряд существенных аспектов контейнерных перевозок,
включая: порядок применения свободной практики для судов-контейнеровозов;
порядок обработки транзитных контейнеров в режиме трансшипмента (упрощенная
схема оформления транзитных контейнерных грузов, не выходящих за пределы пункта
пропуска или зоны таможенного контроля); определение граничных сроков
оформления контейнерных грузов; определение специфики контроля и досмотра
контейнерных грузов, контейнеров и транспортных средств. Закреплен ряд новых
для контейнерного рынка Украины положений: создание и функционирование единой
информационной системы портового сообщества (ЕИПС); декларирование транзитных
контейнеров с применением накладной ЦИМ/СМГС.

По оценке Мининфраструктуры, новая норма позволит значительно увеличить объемы
контейнерных грузов в портах без необходимости привлечения дополнительных
инвестиций. При этом законопроект учитывает международный (в т.ч., европейский)
опыт в части обработки контейнеров в портах, а также предложения международных
экспертных организаций. В частности, документ получил позитивный отзыв ЕЭК ООН
как норма, соответствующая идеологии развития мультимодальных/интермодальных
перевозок (за счет положений, касающихся функционирования железнодорожной
припортовой инфраструктуры, а также сухих портов и припортовых грузовых
терминалов). В то же время, Еврокомиссией рекомендовано включение в проект
норм, касающихся государственной политики дотирования
мультимодального/интермодального направления контейнерного бизнеса.

Владимир Каткевич