ЕЭК и бизнес стран ТС пытаются выработать единый подход к таможенному регулированию

Сегодня в Москве, в «Президент-отеле» состоялось второе заседание
Консультативного совета по взаимодействию Евразийской экономической комиссии и
белорусско-казахстанско-российского бизнес-сообщества. Эксперты обсудили
актуальные вопросы, основные направления и этапы модернизации таможенного
законодательства Таможенного союза. Был поднят вопрос о создании при
Евразийской экономической комиссии рабочей группы по совершенствованию
таможенного законодательства с участием представителей заинтересованных органов
государственного управления и бизнес-сообщества трех стран.

О наболевшем.

В ходе обсуждения эксперты пришли к выводу, что одной из основных проблем
участников ВЭД является их пассивность в отстаивании собственных прав. Что
зачастую связано с банальным незнанием законов и нежеланием связываться с
регулирующими их деятельность структурами. В связи с этим было принято решение
рекомендовать членам Консультативного комитета по взаимодействию Евразийской
экономической комиссии и бизнес-сообщества ТС, в частности, ответственным
представителям по направлению таможенное администрирование принимать активное
участие в работе, проводимой Консультативным комитетом по таможенному
регулированию, по анализу отсылочных норм Таможенного кодекса Таможенного союза
в целях расширения наднационального регулирования таможенных правоотношений и
максимальной унификации в сфере таможенного регулирования.

Так же, членам Консультативного комитета предлагается принять участие в
выработке единых подходов по развитию системы «Единого окна» в
государствах-членах Таможенного союза, обеспечивающей возможность обмена и
использования электронных разрешительных документов на единой таможенной
территории Таможенного союза.

Не осталась в стороне от обсуждения и позиция ФТС по отмене действия книжек
МДП. Эксперты по данной проблеме склоняются к выводу, что это несомненное
ущемление бизнеса трех стран-членов ТС. Решения такого масштаба, по мнению
собравшихся, необходимо принимать совместно на объединенной коллегии. У ФТС
превалируют фискальные интересы, при этом добросовестный бизнес несет убытки.
Если государству в лице таможни сложно предотвратить нарушения, то не надо
перекладывать проблемы на плечи бизнеса, отметили участники заседания.

Основные направления и этапы модернизации таможенного законодательства
Таможенного союза.

На прошедшем заседании была отмечена серьезная обеспокоенность
бизнес-сообщества отсутствием существенных результатов по совершенствованию ТК
ТС в направлении внедрения лучших подходов и практик таможенного
администрирования, устранения административных барьеров, упрощений таможенных
формальностей и создания условий, способствующих ускорению товарооборота. И
признана необходимость дальнейшего совершенствования таможенного
законодательства и таможенного администрирования на основе предложений
бизнес-сообщества ТС по приоритетным направлениям внесения изменений в ТК ТС в
целях совершенствования правовой базы Таможенного союза в области таможенного
дела и совершенствования таможенного администрирования до 2015 года на площадке
Евразийской экономической комиссии.

Эксперты считают важным и необходимым при выработке единых подходов по
развитию системы «Единого окна» в государствах-членах Таможенного союза
создавать их на основе рекомендаций ЕС ООН и Всемирной таможенной организации,
с учетом установления возможности использования указанной системы для получения
участниками торговли всех решений и разрешительных документов контролирующих
органов.

О создании при Евразийской экономической комиссии новой рабочей группы по
совершенствованию таможенного законодательства.

Представители бизнеса отмечают, что в период разработки и обсуждения проекта
Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе
Таможенного союза от 27 ноября 2009 года представители бизнес-сообщества к
работе в составе рабочей группы, созданной из числа экспертов федеральных
органов исполнительной власти государств-членов Таможенного союза и
представителей Евразийской экономической комиссии и к проведению консультаций
не привлекались.

В целях улучшения качества нового пакета поправок, направленных на
модернизацию системы таможенного администрирования в странах – членах
Таможенного союза, всестороннего учета мнений и позиций заинтересованных
сторон, сокращения сроков разработки документов, представители
бизнес-сообщества считают необходимым создать в срок до 01.11.2013 года, на
площадке Комиссии новую рабочую группу по совершенствованию таможенного
законодательства ТС и таможенного администрирования. Группа должна быть создана
под руководством Члена коллегии Евразийской экономической комиссии, министра по
таможенному сотрудничеству В. Гошина. В состав рабочей группы должны входить
эксперты от бизнеса с правом решающего голоса, члены Комиссии, федеральных
органов исполнительной власти и бизнес-сообщества стран Таможенного союза, с
паритетным их представительством.

Предполагается, что вопросы определения приоритетных направлений
совершенствования таможенного законодательства и администрирования, определения
этапов модернизации ТК ТС со сроками реализации каждого этапа, а также вопросы
дальнейшего изменения актов таможенного законодательства ТС должны
рассматриваться и прорабатываться указанной рабочей группой.

По итогам заседания эксперты, заслушав доклад члена Консультативного совета,
вице-президента «Деловой России» Виталия Сурвилло, решили сформулировать
предложение к ЕЭК внести до 01.12.2013 проект модифицированного Таможенного
кодекса Таможенного союза на рассмотрение координаторам
российско-белорусско-казахстанского бизнес-диалога, а последним рассмотреть до
01.01.2014 указанный проект и представить в Евразийскую экономическую комиссию
предложения и замечания по его доработке.

ПРОВЭД