Федеральная таможенная служба (ФТС) внесла в правительство законопроект о
страховании ответственности владельцев брендов в случае задержки по их
инициативе таможенными органами потенциально контрафактных товаров.
Предполагается, что такая страховка покроет убытки, прежде всего «параллельных»
импортеров, от необоснованной задержки товаров на границе. Страховщики пока
осторожно относятся к инициативе ФТС, опасаясь, что таким образом таможня
легализует свое право задерживать товары на неопределенный срок

Как стало известно, ФТС подготовила и внесла в правительство проект поправок
об обязательности предоставления договора страхования риска ответственности
правообладателя «за причинение вреда в связи с приостановлением таможенными
органами выпуска товаров». Поправки вносятся в ст. 307 закона «О таможенном
регулировании в РФ», которая описывает правила внесения сведений о товаре
правообладателя в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности.
Согласно ним, предоставление страховки для включения владельца прав на бренд в
этот реестр станет обязательным. Сейчас такой способ возмещения убытков других
импортеров правообладателем является добровольным. Сумму страховки поправками
менять не предполагается — как и сейчас, она составит не менее 300 тыс. руб.

Таким образом, таможенники намерены не пускать подделки в страну, отведя от
себя при этом претензии необоснованно заподозренных в контрафакте импортеров,
которые из-за срыва сроков поставок товаров терпят убытки (речь в том числе
идет и о параллельном импорте). В настоящее время, согласно закону «О
таможенном регулировании в РФ», владелец бренда кроме страхования своей
ответственности может предоставить декларанту, собственнику, получателю товара
и иным лицам, которым может быть причинен имущественный вред в связи с
приостановлением выпуска их товаров, «любое обеспечение обязательств в
письменной форме, предусмотренное гражданским законодательством», в том числе
залог, банковскую гарантию, поручительство, или страховку ответственности.
Законопроект ФТС выбора уже не оставляет — обеспечением предполагается сделать
лишь страховку.

Минэкономики уже подготовило заключение об оценке регулирующего воздействия
проекта. В нем министерство указывает, что отказ от таких форм, как залог и
банковская гарантия в пользу страховки, «является безосновательным». Тем не
менее завершается отзыв Минэкономики положительной оценкой — избыточных
ограничений и обязанностей для субъектов проект ФТС не несет. Министерство
запросило мнения о документе у РСПП, «Pepsico Россия», Mars Россия,
«Hewlett-Packard Россия», Hermes и др. Официальный отзыв был получен из РСПП,
но он не содержал замечаний и предложений.

«Для страховщиков единственный источник риска в таком страховании — сама
таможня и ее решения о том, относится ли товар к белому импорту и соответствует
ли он критериям правообладателя,— говорит чиновник финансово-экономического
ведомства.— Может показаться, что таможня таким образом несовершенство в своей
работе перекладывает на участников рынка».

Страховщики эту подоплеку понимают и радоваться новому рынку пока не спешат.
«Действие госорганов (в данном случае таможни, задерживающей товар на границе)
во всем мире не является страхуемым риском»,— заявил один из топ-менеджеров
крупного страховщика. По его словам, по контрактам поставки товаров срыв срока
из-за задержки на таможне не будет являться основанием для штрафных санкций к
поставщику товара. «Потому что задержка произошла по форс-мажорным
обстоятельствам, а именно из-за действий гоорганов»,— поясняет собеседник.

По словам же вице-президента «Ингосстраха» Ильи Соломатина, «объем рынка
оценить сложно, но можно предположить, что он будет значительным, поскольку
касается не только прав интеллектуальной собственности, но и защиты бренда,
как, например, было в таком резонансном случае, как спор между корпорациями
Microsoft и Samsung».

КоммерсантЪ