Экономия пробега и топливаЗакон Республики Беларусь от 6 июня 2001 года № 32-З «О перевозке опасных грузов» задаёт правовые, экономические и организационные основы перевозки опасных грузов всеми видами транспорта. Он определяет, что такое опасный груз, кто участвует в перевозке, кто что обязан делать, как грузы допускают к перевозке и кто за это отвечает. Подробные технические требования закон не содержит: для автомобильных перевозок их задают подзаконные акты и международное соглашение ДОПОГ.
Закон нужен грузоотправителю, перевозчику, экспедитору и складу, которые работают с горючими, токсичными, взрывоопасными, едкими и другими опасными веществами. Он же полезен российским компаниям, которые возят опасные грузы в Беларусь или через неё: нормы разных стран похожи, но не совпадают.
Что закон считает опасным грузом
По определению закона, опасными грузами считаются вещества, материалы и изделия, свойства которых при перевозке могут вызвать взрыв или пожар, привести к гибели, заболеванию, травмам, отравлению, облучению или ожогам людей и животных, повредить сооружения и транспорт или нанести вред окружающей среде. Под перевозкой понимаются все организационные и технологические операции по перемещению груза железнодорожным, автомобильным, водным, воздушным и другими видами транспорта, а также их сочетанием.
Закон различает аварию (событие с опасным грузом, повлекшее гибель людей, вред здоровью, ущерб имуществу или природе) и инцидент (событие без таких последствий). Для обоих событий установлены обязанности по расследованию и учёту.
Структура закона
Закон состоит из нескольких глав и около тридцати статей. Главные статьи для практика:
| Статья | Тема | Что важно |
|---|---|---|
| 2–4 | Сфера действия, законодательство, международные договоры | Если международный договор Беларуси устанавливает иные правила, применяют договор. Это основание для применения ДОПОГ |
| 5–6 | Субъекты и объекты | Субъекты делятся на производителей услуг (перевозчики) и потребителей (грузоотправители, получатели). Объекты: груз, транспорт, сооружения, оборудование |
| 7–10 | Регулирование, управление, надзор, контроль | Роль МЧС и других госорганов |
| 12 | Требования безопасности | Транспорт, тара и упаковка должны соответствовать требованиям, включая технические нормативные акты |
| 14 | Допуск к перевозке | Перевозят грузы из перечней допущенных. Для остальных нужны дополнительные меры и согласие органа МЧС |
| 16, 18 | Обязанности сторон | У перевозчика и у грузоотправителя разные обязанности |
| 19 | Сопровождение и охрана | Перечень грузов, подлежащих сопровождению, устанавливают акты |
| 21 | Отказ в перевозке | Основания для отказа |
| 22 | Подготовка работников | Обязательна специальная подготовка |
| 25–27 | Аварии и инциденты | Расследование, ликвидация последствий, учёт |
| 28–29 | Ответственность и возмещение вреда | Нарушение закона влечёт ответственность |
Кто что обязан делать
Производитель транспортных услуг (перевозчик) обязан перевозить груз по установленным правилам и договору, проводить техническое диагностирование и освидетельствование транспорта и оборудования в положенные сроки, представлять надзорному органу достоверную информацию о транспортных средствах, обеспечивать безопасность перевозки и приостанавливать её при угрозе. Кроме того, он должен иметь подготовленных работников.
Потребитель услуг (грузоотправитель) обязан предъявить груз к перевозке в соответствии с законом и техническими актами, дать полную и достоверную информацию о грузе, представить перевозочные документы, применять допустимую тару и упаковку, выполнять предписания надзорных органов, готовить меры по локализации и ликвидации последствий аварий и вести производственный контроль.
Перевозчик вправе отказать в приёме груза, если груз не включён в перечень допущенных (кроме случаев, когда получено специальное согласие), если нет достоверной или достаточной информации о грузе или если тара и упаковка не соответствуют требованиям (ст. 21). Отправитель, который не раскрыл свойства груза, отвечает за последствия.
Допуск и особые случаи
К перевозке допускают грузы, которые включены в перечни опасных грузов для конкретного вида транспорта. Для автомобильного транспорта основой служит перечень ДОПОГ с классами опасности, номерами ООН и группами упаковки. Если груз в перечень не входит, перевозка возможна только при дополнительных мерах безопасности и с согласия уполномоченного органа МЧС. Этот путь долгий, поэтому сразу уточняйте у экспедитора, как идентифицируется ваш продукт (номер ООН, надлежащее отгрузочное наименование, класс).
Для особо важных государственных нужд проводятся специальные перевозки, которые выполняются в приоритетном порядке.
ДОПОГ в Беларуси и в России
Автомобильные перевозки опасных грузов регулирует европейское соглашение ДОПОГ (ADR). В Беларуси оно применяется через статью 4 закона и подзаконные акты. В России действует аналогичная система на основе того же соглашения и правил Минтранса, а с 1 марта 2026 года требование о свидетельстве ДОПОГ закреплено в Уставе автомобильного транспорта (закон от 31.07.2025 № 304-ФЗ). Основные требования ДОПОГ одинаковы для обеих стран:
- Классификация груза по классам опасности и присвоение номера ООН.
- Тара и упаковка допущенных типов, маркировка упаковок знаками опасности.
- Транспортное средство с нужным допуском (для отдельных грузов), оранжевые таблички, знаки опасности.
- Подготовленный водитель с действующим свидетельством ДОПОГ.
- Перевозочный документ с обязательными сведениями о грузе и письменные инструкции для водителя на языках, которые он понимает.
- Оборудование: огнетушители, средства индивидуальной защиты, клинья, ёмкость для сбора пролитого.
С 1 января 2027 года вступает в силу новая редакция ДОПОГ. Компаниям следует заранее проверить изменения в списках, маркировке и требованиях к документам. Справочное описание соглашения есть в статье ADR (ДОПОГ): перевозка опасных грузов.
Различия между странами лежат в деталях: форма разрешений, порядок допуска транспорта, органы надзора, применяемые национальные акты, перечень грузов, подлежащих сопровождению. Поэтому для рейса из России в Беларусь или обратно проверяйте требования обеих стран заранее и согласуйте с перевозчиком, чьи правила применяются на каждом участке.
Чек-лист грузоотправителя
- Определите класс опасности, номер ООН и надлежащее отгрузочное наименование груза по паспорту безопасности.
- Выберите допущенную тару и упаковку с маркировкой, соответствующей классу.
- Подготовьте перевозочные документы: накладная с указанием сведений об опасном грузе, письменные инструкции для водителя. Внутри страны применяют ТТН-1 (постановление Минфина № 58 от 30.06.2016).
- Выберите перевозчика с допуском к такой перевозке и подготовленным водителем. Проверьте свидетельство ДОПОГ и допуск транспорта.
- Сообщите перевозчику полную информацию о грузе и ограничениях по совместной перевозке.
- Уточните, нужно ли сопровождение или охрана по перечню.
- Проверьте страхование ответственности за вред при перевозке опасных грузов, если оно предусмотрено договором или законом.
- Подготовьте план действий при аварии: контакты, действия водителя, средства локализации.
Рассчитать стоимость рейса, в том числе при частичной загрузке опасным грузом, помогает калькулятор стоимости рейса. Если груз упакован на паллетах, число мест уточняйте в калькуляторе паллет.
Что происходит при нарушениях
Закон устанавливает, что нарушение законодательства о перевозке опасных грузов влечёт ответственность, а вред, причинённый нарушением, подлежит возмещению (ст. 28–29). Практически это означает административную ответственность по КоАП, возможный запрет на перевозку, остановку транспорта и гражданско-правовую ответственность за ущерб. Конкретные размеры взысканий определяют кодексы и действующие редакции актов, их нужно проверять на дату рейса.
Обязательные меры после аварии или инцидента: сообщить в уполномоченные органы, принять меры по локализации, обеспечить расследование причин, зафиксировать событие в учёте (ст. 25–27).
Частые вопросы
Действует ли закон № 32-З сейчас? Да, закон продолжает служить основой регулирования, на него опираются акты МЧС и Совета Министров. Он менялся, а МЧС в 2025 году готовило новые поправки, поэтому действующую редакцию читайте на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь.
Нужно ли свидетельство ДОПОГ водителю в Беларуси? Для перевозки опасных грузов автомобильным транспортом водитель должен пройти специальную подготовку (ст. 22 закона и требования ДОПОГ). Свидетельство нужно для большинства перевозок, исключения определены в соглашении.
Кто отвечает за информацию о грузе? Грузоотправитель. Он обязан дать достоверные сведения, иначе перевозчик может отказать, а отправитель отвечает за последствия.
Можно ли перевезти груз, которого нет в перечне допущенных? Можно только при дополнительных мерах безопасности и с согласия уполномоченного органа МЧС.
Совпадают ли нормы в России и Беларуси? Основа общая, это ДОПОГ. Национальные акты, органы надзора и формы документов различаются, поэтому проверяйте обе стороны.
Проверено: октябрь 2026. Источники: Закон Республики Беларусь от 6 июня 2001 года № 32-З «О перевозке опасных грузов», европейское соглашение ДОПОГ (редакция 2027 года вступает в силу с 1 января 2027 года), постановление Минфина Республики Беларусь № 58 от 30.06.2016, закон Российской Федерации от 31.07.2025 № 304-ФЗ.
Читайте также
- ADR (ДОПОГ): перевозка опасных грузов
- ТТН: товарно-транспортная накладная
- Упаковка и маркировка грузов для перевозки
- Раздел об автоперевозках
Раздел: Грузоперевозки / Автомобильные перевозки
Посчитайте сами: стоимость километра и тонно-километра