Правила автомобильных перевозок грузов в Беларуси

Автомобильные перевозки грузов в Беларуси с 1 апреля 2026 года регулируют Правила, утверждённые постановлением Совета Министров от 31.03.2026 № 147. Они заменили Правила по постановлению от 30.06.2008 № 970. Для заказчика главное сводится к четырём вещам: заявка или разовый заказ подаются не позднее чем за 48 часов, изменения передаются до 11 часов предыдущего дня, товарный груз внутри страны едет только с ТТН, а претензию к перевозчику можно предъявить в течение шести месяцев.

Ниже разобраны разделы, которые чаще всего нужны на практике: договор, заявка, документы, тара, маркировка, пломбы, погрузка, приёмка, оплата и претензии. Это пересказ для ориентации. Окончательный ответ по спорному случаю даёт текст Правил на Национальном правовом интернет-портале и договор с перевозчиком.

На кого распространяются Правила

Правила написаны на основе Гражданского кодекса и Закона «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках». Они обязательны для перевозчика и для заказчика перевозки. Заказчиком считается грузоотправитель, грузополучатель или экспедитор. Контролирует исполнение Министерство транспорта и коммуникаций, а также другие органы в рамках своих полномочий.

Часть тем Правила отдают другим актам. Санитарные условия перевозки пищевых и скоропортящихся грузов определяют отдельные нормативные акты. Перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов регулирует Указ Президента от 19.06.2019 № 239. Международные рейсы подчиняются Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ, CMR), а в разделе о претензиях Правила прямо на неё ссылаются.

Если груз идёт из России или в Россию, у российской стороны свои основания: Устав автомобильного транспорта и правила перевозок, утверждаемые Правительством РФ. Для рейса между двумя странами сроки и ответственность в первую очередь определяет CMR и договор. Белорусские Правила здесь работают для белорусского перевозчика и для части процедур внутри Беларуси.

Основные термины

• Отправка: партия груза по одной товарно-транспортной накладной или по одной накладной CMR.
• Грузовой терминал: комплекс зданий и сооружений, где груз накапливают, сортируют, проверяют и отправляют дальше.
• Скоропортящиеся грузы: грузы, которым при перевозке нужен особый температурный и санитарный режим.
• Специализированное транспортное средство: машина со специализированным кузовом под определённые виды груза.
• Универсальный контейнер: многоразовая тара объёмом не менее 1 кубического метра для перевозки без тары в первичной упаковке или в облегчённой таре.
• Седельный тягач и полуприцеп: тягач, предназначенный для буксировки полуприцепа, и прицеп, часть массы которого передаётся на тягач через седельно-сцепное устройство.

Какие бывают договоры

Ошибка в накладной и даже её утрата не отменяют договор. Это прямо записано в Правилах и полезно знать при споре: отсутствие бумаги не отменяет обязательства перевозчика.

Сроки заявки и как их считать

При договоре об организации перевозок заказчик подаёт заявку не позднее чем за 48 часов до начала перевозки. По согласованию заявка может действовать на день, неделю, декаду, месяц или иной срок из договора. Для разовой перевозки заполняют разовый заказ по примерной форме из приложения 3 и передают перевозчику в тот же срок, то есть за 48 часов.

Изменить или дополнить согласованную заявку можно, уведомив вторую сторону до 11 часов дня, предшествующего дню перевозки. Это правило действует для обеих сторон: перевозчик тоже обязан предупредить заказчика о своих изменениях до того же времени.

Пример расчёта. Машина нужна в четверг к 9:00. Разовый заказ нужно передать перевозчику не позднее вторника 9:00. Если в среду выяснилось, что вместо 20 паллет едут 22, сообщить об этом нужно до 11:00 среды. Звонок в среду вечером с точки зрения Правил уже опоздал, хотя договор может установить другое.

Перевозчик сам определяет тип и число машин для исполнения договоров, если договор не говорит иного. Расстояние перевозки считают по нормам расстояний Министерства транспорта и коммуникаций, а при их отсутствии по картам и атласам автодорог, в том числе в электронном виде. Для оценки стоимости рейса пригодятся калькулятор рейса и калькулятор стоимости километра.

Что перевозчик передаёт водителю

Направляя машину на загрузку, перевозчик обязан выдать водителю оформленные документы:

• свидетельство о регистрации машины и прицепа;
• разрешение на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении;
• документ о страховании гражданской ответственности владельца транспортного средства;
• копию договора аренды или другого документа о праве владения и пользования, если машина не принадлежит перевозчику;
• специальное разрешение на проезд тяжеловесной или крупногабаритной техники, если груз его требует.

Для международного рейса добавляются разрешение на проезд по территории иностранных государств, где оно требуется, и сертификаты безопасности и экологичности там, где их спрашивают. Дальше идут книжка МДП при перевозке по Конвенции МДП, международный сертификат технического осмотра или документ, который Беларусь признаёт его альтернативой, и свидетельство СПС для скоропортящихся грузов. Если стоит аналоговый тахограф, нужны регистрационные листки по требованиям ЕСТР. Какие именно документы нужны на конкретной границе и можно ли сейчас пользоваться книжкой МДП, лучше уточнять в ассоциации перевозчиков.

Кто решает, подходит ли машина

Пригодность машины для данного груза определяет грузоотправитель. Если машина его не устраивает, он составляет акт о разногласиях по форме из приложения 4 и передаёт его перевозчику. Перевозчик ведёт груз по маршруту из договора. Срок доставки считается с момента приёма груза, а при задержке машины контролирующим органом он удлиняется на время задержки. Представитель органа должен сделать отметку в накладной с причиной и временем начала и окончания задержки.

Когда перевозчик может отказаться принять груз

• груз предъявлен в ненадлежащей таре или упаковке;
• груз не соответствует принятой заявке или разовому заказу;
• масса партии выше грузоподъёмности машины либо весовые и габаритные параметры выходят за пределы Указа № 239;
• движение по маршруту временно закрыто или ограничено;
• перевозчику не переданы оформленные транспортные и грузосопроводительные документы.

В этих случаях заказчик возмещает перевозчику затраты на пробег от места стоянки до места погрузки и обратно. Груз, предъявленный с нарушением Правил и договора, считается не предъявленным к перевозке. Отказ в погрузке по любому из этих оснований оплачивается порожним пробегом заказчика.

Документы на груз

Товарный груз внутри Беларуси нельзя отправлять без товарно-транспортной накладной. Сопровождающий должен иметь первый и третий экземпляры ТТН. То же относится к грузам нетоварного характера, если по ним ведётся учёт измерением массы или размеров. Если ТТН создана в электронном виде, грузоотправитель составляет реестр электронных ТТН, а перевозчику передают материальный носитель. Как заполнять форму, разобрано в статьях заполнение ТТН-1 и инструкция по ТТН-1.

Для международного рейса товарный груз оформляется накладной CMR. Без ТТН допустимы случаи, прямо названные в Правилах:

• грузы нетоварного характера, по которым нет складского учёта и по договору не нужно измерять массу и размеры;
• груз, пришедший из-за границы, до пункта разгрузки из транспортных документов отправителя: тогда сопровождают авиационная накладная AWB, железнодорожная накладная СМГС или CMR со счётом-фактурой (invoice);
• вывоз за пределы Беларуси и транзит через её территорию: сопровождение накладной CMR и документами отправителя;
• древесина по документу «ТД-ЛЕС», за некоторыми исключениями.

Среди грузосопроводительных документов Правила называют ветеринарный сертификат для животных и продукции животного происхождения, карантинный и фитосанитарный сертификаты, разрешение на вывоз, где оно нужно, первый экземпляр товарной накладной при вывозе в страны ЕАЭС и документ «ТД-ЛЕС» для древесины. Продукты животного происхождения, растения, овощи, фрукты и семена принимают при наличии ветеринарных свидетельств, разрешений или карантинных сертификатов.

Масса, тара и объявленная ценность

• Тарные и штучные грузы перевозчик принимает, только если в накладной указаны масса и число мест.
• Массу одного места определяет и указывает на маркировке грузоотправитель. Массу всей партии на одной машине определяют вместе отправитель и перевозчик на поверенных весах или суммированием масс мест.
• Если масса определялась непрямым взвешиванием, отправитель указывает способ и отвечает за убытки из-за неточных данных.
• Грузы с маркировкой «нетто» или «брутто» не взвешивают, пока тара цела.
• В опломбированном фургоне, контейнере или цистерне массу определяет отправитель.
• Тара должна соответствовать стандартам или техническим условиям. Номер сертификата соответствия тары указывают в накладной. Бутылки, банки и другая стеклянная посуда едут только в стандартных ящиках.
• Масса груза не должна превышать грузоподъёмность машины.
• Заказчик вправе объявить ценность груза, но не части груза по одной накладной. В международной перевозке ценность указывают в CMR за отдельную надбавку к плате по соглашению сторон.

Для объёмных лёгких грузов полезно заранее прикинуть, сколько реально влезет в кузов: калькулятор погрузочных метров и калькулятор паллет в машине дают быструю оценку.

Маркировка грузовых мест

Каждое место маркирует грузоотправитель. В маркировке указывают получателя, номер заказа, пункт назначения (для междугородных перевозок), массу места и при необходимости массу содержимого. Данные на упаковке должны совпадать с документами. При особых условиях обращения наносят манипуляционные знаки по межгосударственным стандартам.

Ярлыки из бумаги и картона приклеивают, тканевые пришивают. Прибивать ярлыки к фанерным, картонным и бумажным ящикам нельзя. Для однородных грузов одному получателю на одной машине достаточно маркировки минимум на четырёх местах, уложенных маркировкой наружу. Навалом, насыпью и наливом груз не маркируют. Если груз выступает за габариты спереди или сзади более чем на 1 метр либо сбоку более чем на 0,4 метра от края габаритного огня, его обозначают в порядке, установленном законодательством.

Пломбирование

Грузоотправитель пломбирует фургон, контейнер и цистерну, если груз идёт одному получателю. Мелкоштучные товары в ящиках и коробках пломбируют или обандеролируют. Факт пломбирования записывают в ТТН или CMR. На пломбе указывают сокращённое наименование отправителя и его контрольные знаки. Пломба должна стоять так, чтобы снять её без нарушения целостности было нельзя: у фургона и контейнера на дверях, у цистерны на крышке люка и сливного отверстия. Если груз едет по нескольким адресам, перевозчик может поставить перегородки и пломбировать секции отдельно.

Груз в целом кузове с целой пломбой отправителя выдают получателю без проверки массы, состояния и числа мест. Исключение составляют грузы, прибывшие под таможенным контролем.

Погрузка, разгрузка и простой

• Погрузку, крепление, укрытие и разгрузку по умолчанию делает грузоотправитель или грузополучатель. Если перевозчик взял эти работы на себя по договору, он отвечает за порчу по своей вине.
• Перевозчик контролирует укладку и крепление. При нарушении он сообщает заказчику и приостанавливает рейс, пока недостатки не устранят.
• Погрузочные площадки и подъезды должны позволять проезжать и маневрировать, а в тёмное время быть освещены.
• Нельзя превышать технически допустимую максимальную массу из регистрационных документов. Перегруз возможен только при специальном разрешении на проезд тяжеловесного или крупногабаритного транспорта.
• Груз нельзя крепить гвоздями и скобами, портящими кузов.
• Время прибытия считается с момента предъявления ТТН (на погрузке) или накладной (на разгрузке), а для электронных ТТН с момента предъявления реестра. Время прибытия и убытия отправитель или получатель записывает в документ.
• Для международных перевозок норма простоя на погрузке или разгрузке не должна превышать 8 часов, если в договоре не записано иное.

Выдача и приёмка груза

В пункте назначения груз выдают по массе и числу мест тем же способом, которым принимали. Если тара, кузов или пломбы повреждены, а скоропортящийся груз пришёл с нарушением срока или температуры, перевозчик должен проверить массу, количество мест или состояние по накладной. При порче, повреждении или недостаче получатель делает запись в ТТН или CMR, заверяет её подписью и печатью, а запись заверяет и перевозчик. Экспертизу для определения размера и причины ущерба заказывает перевозчик или получатель. Её проводят в присутствии обеих сторон, при неявке извещённой стороны акт составляют без неё.

Получатель может отказаться от груза, если из-за порчи его невозможно использовать по назначению полностью или частично. Отказ записывают в накладной. Если он произошёл по причинам, не зависящим от перевозчика, груз по письменному указанию заказчика возвращают отправителю, переадресуют или передают на реализацию либо утилизацию за счёт заказчика. Скоропортящийся груз перевозчик вправе продать, если заказчик не ответил в течение пяти календарных дней после уведомления, а груз, который нельзя хранить, и раньше, с актом.

Оплата перевозки

Порядок оплаты задаёт договор. Плата вносится авансом платёжными документами или наличными по правилам Национального банка. По соглашению сторон груз можно принять до оплаты, но за просрочку взыскивается пеня в размере, определённом договором. Если перевозчик в течение трёх дней не приступил к выполнению заказа, аванс возвращают в течение следующих трёх банковских дней. Для окончательного расчёта перевозчик в течение 10 дней выписывает счёт с приложением накладной (реестра для электронных ТТН) или документа о почасовой оплате. При просроченной задолженности перевозчик вправе удерживать груз.

Акты и претензии: сроки

При несохранности груза составляют акт по форме приложения 10, при других разногласиях акт по приложению 4. Если представитель перевозчика отказался подписать, заказчик письменно извещает перевозчика в течение суток, а перевозчик в течение трёх рабочих дней принимает решение. Прежде чем идти в суд, нужно предъявить претензию.

Претензия оформляется отдельно по каждой отправке. Однородные грузы одного отправителя одному получателю можно объединить, но не более пяти отправок. К претензии прикладывают накладную (для электронных ТТН реестр), акт и расчёт ущерба. В претензии указывают причину, сумму, почтовый адрес и банковские реквизиты заявителя, дату, и её подписывают. Днём предъявления считается день передачи под расписку или день приёма регистрируемого письма в почте. Для международных рейсов сроки давности и их начало определяет КДПГ, поэтому счёт для спора по CMR стоит сверять и с самой Конвенцией. Подробнее об ответственности и страховании читайте в материале о страховании груза по CMR.

Что внедряют позже

Требования к видеозаписи и спутниковой навигации в новых Правилах начнут действовать с 1 января 2028 года. Сегодня на них опираться нельзя, но договоры, которые заключаются на несколько лет, лучше писать с учётом этой даты.

Чек-лист заказчика перед рейсом

1. Проверьте, что есть договор нужного вида: перевозки, об организации перевозок или фрахтования.
2. Подайте заявку или разовый заказ за 48 часов, изменения до 11:00 предыдущего дня.
3. Убедитесь, что машина подходит под груз, и при несогласии составьте акт о разногласиях.
4. Подготовьте тару с номером сертификата, маркировку на каждом месте и пломбы.
5. Соберите ТТН или CMR и сертификаты: ветеринарный, карантинный, фитосанитарный, ТД-ЛЕС по виду груза.
6. Укажите массу и число мест, решите, объявлять ли ценность.
7. Следите за общей массой и габаритами: при превышении нужно специальное разрешение.
8. В накладной отметьте время прибытия и убытия, замечания и повреждения.
9. Сохраните акты, фото и накладные: они нужны для претензии.

Все остальные материалы по правилам перевозок в Беларуси собраны в разделе законы и правила перевозок.

Частые вопросы

Можно ли везти товар без накладной? Товарный груз внутри Беларуси без ТТН возить нельзя. Без неё допускаются нетоварные грузы без складского учёта, груз из-за границы до пункта разгрузки по транспортным документам отправителя, транзит и вывоз по CMR, древесина по ТД-ЛЕС.

Кто отвечает за погрузку и крепление? По общему правилу отправитель при погрузке и получатель при разгрузке. Перевозчик контролирует укладку и, если взял работы на себя, отвечает за порчу по своей вине.

Что делать, если перевозчик не подал машину? Если он в течение трёх дней не приступил к исполнению заказа, аванс возвращают в течение трёх банковских дней, при задержке начисляется пеня по договору. Затем можно предъявить претензию в течение шести месяцев.

Обязательно ли пломбировать груз? Фургон, контейнер или цистерна пломбируются, если груз едет одному получателю. Для остальных случаев смотрите договор и текст Правил.

Какие правила действуют в России? Внутренние рейсы в России подчиняются российским нормам. Между странами работают CMR и договор, поэтому при смешанных рейсах сверяйте и белорусские Правила, и российские требования.

Читайте также

• Как заполнить ТТН-1 в Беларуси: порядок и примеры
• Заполнение ТТН форма 1-Т и ТТН-1: образец, графы, ошибки
• Страхование груза и ответственности по CMR: как выбрать
• Путевые листы с 2011 года: правила РБ и РФ в 2026

Проверено: октябрь 2026. Источники: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2026 № 147 (Правила автомобильных перевозок грузов), Указ Президента Республики Беларусь от 19.06.2019 № 239, Закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ).

Раздел: Таможня и ВЭД / Законодательство и правила