В 2016 и 2017 годах в транспортной отрасли Беларуси и России главными темами были контейнерные поезда из Китая, разрешения для автоперевозчиков, либерализация каботажа в ЕАЭС, плата за проезд грузовиков и восстановление контейнерных портов после слабого 2016 года. Это справка по прошлым годам: данные из сообщений того времени могут устареть, поэтому действующие квоты, ставки и ограничения нужно проверять в профильных ведомствах и у перевозчика.

Железные дороги и маршруты из Китая

Белорусская железная дорога в 2016 году подписала с Латвийской железной дорогой соглашение о сотрудничестве при организации движения поездов и об использовании инфраструктуры между пограничными и передаточными станциями. С дочерней компанией LDZ CARGO заключили соглашение о порядке передачи контейнеров, грузов и вагонов, как грузовых, так и пассажирских. Позже в Беларуси открыли представительство Латвийской железной дороги. На грузовые перевозки между Беларусью и Латвией приходилось около четверти международных перевозок БЖД. В 2015 году по стыку Бигосово и Индра перевезли 30,5 млн тонн грузов, на 2 процента больше, чем в 2014-м, а экспорт из Беларуси в Латвию и её порты вырос в 1,6 раза. Стороны обсуждали контейнерный поезд ZUBR и перевозки из латвийских портов в рефрижераторных вагонах БЖД. С 1 июля в поезде Минск и Рига № 88/87 появился вагон с сидячими местами, стоимость проезда в котором сопоставима с автобусом. С 1 июня до конца года на этот поезд ввели скидки и надбавки в зависимости от срока продажи билетов.

Китай назвали приоритетом БЖД на 2017 год: решение вопросов по увеличению перевозок в сообщении Китай, Европа, Китай, в том числе через АО «ОТЛК» и компании, которые учредил БТЛЦ за рубежом. Дорога планировала развивать перевозки между Китаем и Беларусью, работать с резидентами индустриального парка «Великий камень» и усилить взаимодействие с китайскими провинциями по ускоренным контейнерным поездам. Из Чэнду в Беларусь в 2017 году пошёл первый поезд из 41 контейнера с автокомпонентами для завода Geely в Минске. Он был первым из 150 поездов, запланированных в Беларусь, Россию и Литву на год, маршрут длиной 8,8 тысячи километров занимал 12 дней. Из Чэнду в 2016 году отправили 460 контейнерных поездов в Польшу, Нидерланды и Германию, больше, чем из любого другого города Китая, на 2017 год планировали тысячу. Другие маршруты описаны в материале «Перевозки контейнерными поездами по БЖД выросли на 16,6%».

БЖД показала на выставке «Транспорт и логистика-2016» в Минске систему контроля сохранности грузов на основе электронных пломб. Вагон пломбируют на станции отправления, а информация о пломбах попадает в центральную базу данных. Контроль возможен стационарными считывателями при скорости поезда до 60 километров в час и ручными считывателями, без подъёма специалиста на вагон. Бельгийский оператор Shuttlewise через сеть прямых маршрутов IFB связал порты Роттердам и Антверпен с испанскими городами (Барселона, Таррагона, Ирун, Мадрид и далее Севилья, Мурсия, Валенсия) и на старте поставил четыре рейса в неделю. Сеть оператора дошла до Италии и Франции, а в 2016 году он отправил 1,6 тысячи поездов, которые перевезли 55 тысяч контейнеров и трейлеров.

Разрешения, квоты и каботаж в ЕАЭС

В Беларуси приказом Минтранса от 17 декабря 2015 года распределили разрешения ЕКМТ Евро-5 на 2016 год. Базовую квоту в 264 разрешения обменяли только на разрешения Евро-5, ведь по данным БАМАП на 1 августа 2015 года Евро-5 имели 6117 машин (99,7 процента парка), а Евро-6 только 19. Перевозчики подали 390 заявок. На 2016 год распределили 2640 годовых разрешений, из них 160 действовали по России, 2480 не действовали. Среди видов разрешений были 90 «без ограничений», 6 «с ограничением по Греции», 64 «с ограничением по Австрии, Греции», 170 «с ограничением по Австрии, Греции, России», 1220 «с ограничением по Австрии, Греции, Италии, России» и 1090 с добавлением Венгрии. На разрешения, действующие по России, подали 241 заявку с потребностью 1263 разрешения, на не действующие по России 357 заявок с потребностью 2987. В распределение не включали перевозчиков, у которых выручка от международных перевозок на одно транспортное средство за январь-сентябрь 2015 года была меньше половины среднего значения. Оплатить разрешения нужно было до 5 января 2016 года, получить до 13 января. Транспортная инспекция обещала проверить использование разрешений за январь и февраль и до 15 апреля предложить изъять неэффективно используемые, а при перераспределении преимущество получали перевозчики с машинами Евро-6.

Минтранс Беларуси постановлением от 14 декабря 2016 года № 35 утвердил квоты для иностранных перевозчиков на 2017 год: разрешения на проезд с уплатой сбора получили перевозчики 45 стран. Вырос лимит для Азербайджана (с 800 до 1200), Кыргызстана (с 1000 до 1500), Молдовы (с 7000 до 7500) и Монголии (с 250 до 350), турецким перевозчикам выделили 3000 разрешений, для Польши на 2017 год согласовали дополнительную квоту: России 20 тысяч двусторонних и транзитных разрешений, Польше 9,5 тысячи для перевозок в третьи страны. Польша с 1 января 2017 года вводила новый бланк разрешения, разъяснения по его заполнению дали на заседании российско-польской Смешанной комиссии в Кракове 9 ноября 2016 года: в части «B» перевозчик указывает дату первого въезда в Польшу, страны загрузки и разгрузки и количество груза в килограммах или литрах, а при пустом пробеге пишет «порожний». Сегодня схемы для белорусских и российских перевозчиков в ЕС закрыты санкционным запретом, и этот раздел остаётся справкой по прошлым годам. Подробнее о других квотах, в материале «Беларусь и Казахстан согласовали квоты разрешений».

Вице-премьер Беларуси Анатолий Калинин говорил, что сроки либерализации автоперевозок в Таможенном союзе стоит сократить: для третьих стран квоты пока сохранялись, а белорусские компании после доставки груза в Россию смогли бы попутно загружаться в Брянской, Псковской и Смоленской областях, что должно снизить долю порожних пробегов. Программа поэтапной либерализации каботажа в ЕАЭС на 2016–2025 годы начиналась с 1 января 2016 года и предусматривала четыре этапа. На первом, до 31 декабря 2017 года, разрешалась одна каботажная перевозка после международной в попутном направлении: в Гомельской, Могилёвской или Витебской областях Беларуси, для белорусских перевозчиков в Брянской, Псковской или Смоленской областях России, а также в отдельных областях Армении и Кыргызстана. На втором этапе с 1 января 2018 года одну перевозку разрешали из любого региона государства союза в эти зоны. На третьем, с 2020 по 2024 год, разрешали одну перевозку в любой регион четырёх стран, а с 1 января 2025 года три последовательные каботажные перевозки на одном транспортном средстве. О старте программы сообщил член Коллегии ЕЭК Таир Мансуров после совещания министров транспорта в Москве. Программу сначала согласовали Беларусь, Россия и Армения, затем присоединился Кыргызстан, а Казахстан заявлял об участии к 2025 году и рассматривал более ранние сроки. Министры обсуждали необходимость транспортного контроля за каботажем и административную ответственность за нарушение его условий. Правила для ЕАЭС сегодня определяются актами ЕЭК и соглашениями союза, их нужно проверять в действующих редакциях.

Ространснадзор сообщал, что общий процесс информационного обеспечения транспортного контроля на внешней границе ЕАЭС должен заработать не позднее лета 2017 года. Администратором процесса назначили ЕЭК, она подготовила пакет типовых документов. Система собирает сведения о выданных и использованных разрешениях, оплате сборов и штрафов и об устранении нарушений.

Дороги, сборы и правила для перевозчиков

В Беларуси постановление Минтранса от 28 февраля 2017 года № 3 вступило в силу 14 марта. С 15 марта по 25 апреля 2017 года вводились временные ограничения нагрузок на ось от 6 до 9 тонн на одиночную ось на перечне республиканских дорог. С 23 мая по 31 августа в летний период максимальная нагрузка составила 6 тонн с 11:00 до 20:00 при температуре выше 25 градусов на дорогах с асфальтобетонным покрытием. Весеннее ограничение не касалось пассажирских перевозок, живых животных, цветов, гуманитарной помощи, лекарств, почты, зерна, комбикормов, семян, удобрений, опасных грузов, рефрижераторных перевозок с особым температурным режимом и работ по содержанию и ремонту дорог. Летнее ограничение не действовало на платных участках по приложению 2 к постановлению, а также для пассажирских перевозок, живых животных, цветов, гуманитарной помощи, битума и бетонных смесей, опасных грузов, зерна, комбикормов, рефрижераторов, вывоза отходов животного происхождения и дорожных работ. Подробнее о теме, в материале «Временные ограничения нагрузок на оси на дорогах Беларуси».

В России депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную думу законопроект о приостановке сбора платы с грузовиков массой свыше 12 тонн на федеральных дорогах до 1 января 2017 года. Они предлагали снизить штраф за неоплату с 450 тысяч до 10 тысяч рублей и разрешить оплату после проезда, а не авансом. Росавтодор идею снижения штрафов поддержал. С 1 марта 2026 года плата «Платон» составляет 5,19 рубля за километр для грузовиков свыше 12 тонн. В Бельгии с 1 апреля 2016 года система Eurovignette заменялась системой Viapass: сбор взимали за километры с машин массой свыше 3,5 тонны через бортовое устройство, залог за которое составлял около 135 евро, а штраф без устройства 1000 евро. Для сравнения, в Беларуси с 1 сентября 2026 года BelToll берёт 0,121 евро за километр с двухосных машин свыше 3,5 тонны. Расчёт стоимости рейса с учётом дорожных сборов можно сделать в калькуляторе стоимости рейса.

Заместитель министра транспорта Франции Ален Видаль объявил о защите внутреннего рынка и борьбе с социальным демпингом: правительство начало работу над реформой, чтобы сократить число дней каботажа для иностранных компаний. Он напомнил о законе Макрона и контроле иностранных водителей, о присоединении к электронному протоколу CMR и о том, что экологический налог для грузовиков свыше 3,5 тонны вводить не будут. Франция и Германия, недовольные отсутствием конкретных мер Еврокомиссии, планировали заявить позицию на Совете министров транспорта ЕС 1 декабря в Брюсселе.

На границе в «Брузгах» первый пусковой комплекс транспортно-логистического центра планировали сдать осенью 2016 года. Начальник Гродненской региональной таможни Василий Дементей говорил, что в центр переведут внутренние пункты оформления из города, отдельной полосой туда будут идти машины с грузом для белорусских получателей. В перспективе в центре планировали распределение и перегрузку грузов, а также парковку, отель, АЗС, страховые пункты и общественное питание. Модернизация пункта пропуска предусматривала расширение подъезда до пяти полос и рост пропускной способности как минимум на 30 процентов в рамках проекта по коридору М6 на средства Всемирного банка.

Технологии и техника

С 1 января 2017 года в ЕАЭС для новых типов колёсных транспортных средств стала обязательной «тревожная кнопка»: при аварии оборудование автоматически или по нажатию кнопки передаёт сигнал экстренным службам. Требование не касалось машин, которые эксплуатировались до вступления нормы в силу, но распространялось на автомобили, которые физические лица ввозили из третьих стран после 1 января 2017 года. В Европейском союзе аналогичное требование вводилось с апреля 2018 года. В 2016 году в Беларуси должна была появиться станция дифференциальной коррекции и мониторинга ГЛОНАСС (СДКМ) на территории минского предприятия «Агат-системы управления». Система даёт субметровую точность определения положения; на тот момент её станции действовали только в России, Бразилии и Антарктиде.

Судоходная компания UECC заказала два автомобилевоза ледового класса 1A super длиной 181 метр, шириной 30 метров и вместимостью около 3,8 тысячи автомобилей на 10 палубах. Контракт подписан с Kawasaki Heavy Industries, строить суда должны на верфи NACKS в Нантонге (Китай). Силовая установка рассчитана на дизельное топливо, газойль и газ, а 14-дневный круговой рейс по Балтике суда могли выполнять только на сжиженном природном газе; сдача планировалась во втором полугодии 2016 года. Отдельные публикации обсуждали решение ЕЭК повысить ввозную пошлину на автобусы дальнего следования класса Евро-4 (не менее чем на 41 пассажира) с 0 до 18 процентов таможенной стоимости с постепенным снижением к 2017 году до 10 процентов, для автобусов Евро-5 нулевую ставку предлагали оставить. Ранее после антидемпингового расследования ЕЭК повысила пошлины на лёгкие коммерческие автомобили полной массой 2,8–3,5 тонны с дизелем и кузовом «фургон»: с 15 июня 29,6 процента на машины из Германии, 23 процента из Италии, 11,1 процента из Турции.

Контейнеры, порты и ставки

Порт Шанхай в январе 2017 года перевалил 3,3 млн TEU, на 12 процентов больше, чем годом ранее. По итогам 2016 года оборот составил 37,13 млн TEU (плюс 1,6 процента), в первом полугодии он был ниже на 0,8 процента (21,16 млн TEU), а в четырёх из шести месяцев второго полугодия превышал уровень 2015 года на 5 процентов и более. Сингапур переработал в 2016 году 30,9 млн TEU, почти на уровне 2015 года, а в январе 2017 года 2,6 млн TEU (плюс 5,4 процента после роста почти на 10 процентов в декабре). Порт Гонконг в январе 2017 года увеличил контейнерооборот на 3,5 процента, с 1,67 до 1,73 млн TEU, причём через терминал Kwai Tsing прошло 1,33 млн TEU (плюс 3,6 процента); за 2016 год порт перевалил 19,63 млн TEU. Китайский экспорт в январе вырос в ЕС на 13,6 процента, в США на 17,2 процента, общий экспорт на 15,9 процента, импорт на 25,2 процента; поддержку дали импортёры, пополнявшие запасы перед закрытием фабрик на китайский Новый год. Порт Лос-Анджелес вырос на 17,4 процента до 826,64 тысячи TEU, Лонг-Бич на 8,7 процента до 582,7 тысячи TEU (рост возобновился после спада из-за коллапса Hanjin), Чарльстон почти на 28 процентов до 185 тысяч TEU. Аналитики Hackett Associates ждали роста контейнерного импорта через крупнейшие порты США в первом полугодии на 4,6 процента. Maersk Line обещала в 2017 году увеличить прибыль на 1 млрд долларов, а рост объёмов оценивала в 2–4 процента. В Минторге КНР предупреждали, что росту экспорта мешают протекционизм, слабый внешний спрос и рост издержек.

DP World в 2016 году показала рост контейнерооборота на 3,2 процента, а без новых терминалов на 2,2 процента. Терминалы Азиатско-Тихоокеанского региона и Индии выросли на 4,6 процента до 29,6 млн TEU, Америки и Австралии на 4,1 процента до 7,7 млн TEU, Европы, Ближнего Востока и Африки на 1,4 процента до 26,3 млн TEU. В четвёртом квартале компания обработала 16,1 млн TEU, на 6 процентов больше, чем годом ранее; её портфель насчитывал более 65 морских терминалов. Через Панамский канал в январе 2017 года прошло 1,26 тысячи судов общим объёмом 36,1 млн PC/UMS. Это рекорд: прежний был в декабре 2016 года (1166 судов, 35,4 млн PC/UMS), а до открытия новых шлюзов 26 июня 2016 года максимум составлял 30,4 млн PC/UMS (октябрь 2014 года). Новые шлюзы при этом оставались недозагруженными: в октябре 2016 года через них проходили в среднем два-три судна в сутки при пропускной способности 12, накопленный трафик судов класса NeoPanamax тогда составлял 165, а к январю вырос до 750, то есть примерно до шести судов в сутки.

Порты Прибалтики в январе 2017 года показали разные результаты: Рига перевалила 3,2 млн тонн (минус 1,9 процента), Клайпеда 3,4 млн тонн (минус 0,1 процента), Вентспилс 2,6 млн тонн (плюс 39,5 процента), Таллин 1,4 млн тонн (минус 38,7 процента), Силламяэ 0,6 млн тонн (плюс 15,8 процента), Лиепая 0,6 млн тонн (плюс 23,1 процента). Контейнерооборот региона вырос на 20,4 процента до 88,16 тысячи TEU: Рига прибавила 38,6 процента (36,2 тысячи TEU), Клайпеда 4,1 процента (32,9 тысячи TEU), Таллин 23,7 процента (18,9 тысячи TEU), а Лиепая потеряла 25,4 процента. Tallinna Sadam в январе потерял 40 процентов грузооборота из-за нефтепродуктов (минус 60,7 процента до 577,2 тысячи тонн), при этом накатные грузы выросли на 13 процентов до 360 тысяч тонн, а пассажиропоток на 5,2 процента до 575,4 тысячи человек. Иранская компания «Насим Бахр Киш» получила одобрение ФАС на покупку контрольного пакета порта в Астраханской области, сумма сделки составила около 750 млн рублей. Материал о стоимости перевозки в контейнерах, «Стоимость морской перевозки грузов в контейнерах».

Отдельным сюжетом стал ценовой сговор линий. Transpacific Stabilization Agreement, объединяющее 15 перевозчиков, объявило, что с 1 декабря 2015 года минимальная ставка за 40-футовый контейнер составит 950 долларов до Западного побережья США, 1700 долларов до Восточного побережья и Мексиканского залива и 2950 долларов до района Чикаго. С 1 января 2016 года минимумы должны были составить 1200 и 1600 долларов. Индекс SCFI в то время показывал 922 доллара до Западного побережья и 1688 до Восточного. ФАС России закончила двухлетнее расследование в отношении ряда этих линий по маршрутам из Азии в Россию: им грозил штраф до 15 процентов оборота (среди компаний Maersk, CMA CGM, MSC, Hyundai Merchant Marine, OOCL и Evergreen). Сама TSA называет себя дискуссионным форумом, а свои рекомендации необязательными, но по российскому закону о защите конкуренции такие действия могут считаться картельным сговором. Похожий вопрос рассматривала Европейская комиссия, которая с 2013 года изучала публичные объявления об увеличении ставок 14 линий.

Новые сервисы

В 2016 и 2017 годах на рынке появились цифровые сервисы грузоперевозок. Uber в сентябре 2016 года купила Otto за 680 млн долларов и запустила на её основе Uber Freight: маркетплейс без посредников, которые берут 15–20 процентов с заказа, с ценой по спросу и предложению, официальный запуск намечали на 2017 год. Похожие «Uber для грузовиков» в США уже запускали Convoy, CargoX и Cargomatic. В России X5 Retail Group запустила сервис GoCargo, а проект iCanDeliver привлёк 5 млн долларов. В Германии Flixbus вынудил Deutsche Bahn в 2016 году сократить число маршрутов почти на четверть.

Частые вопросы

Какие разрешения нужны белорусскому или российскому перевозчику для работы в ЕС сегодня?

Такие рейсы закрыты: с апреля 2022 года в ЕС действует запрет на въезд для автоперевозчиков из Беларуси и России. Сведения о квотах ЕКМТ 2016 года и двусторонних разрешениях в этом обзоре остаются справкой.

Можно ли ориентироваться на ставки TSA и индекс SCFI из обзора?

Нет. Это цифры 2015 и 2016 годов, они показывают механизм ценообразования, а не текущие ставки. Актуальный тариф запрашивают у экспедитора или линии, а загрузку контейнера удобно прикинуть в калькуляторе загрузки контейнера.

Действует ли каботаж в ЕАЭС в том виде, как в программе 2016 года?

Программа предусматривала этапы до 2025 года, но действующие условия определяются актами ЕЭК и решениями союза. Перед рейсом их нужно проверять в актуальной редакции.

Проверено: октябрь 2026. Источники: Белорусская железная дорога, Латвийская железная дорога, Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, Транспортная инспекция Беларуси, ассоциация БАМАП, Евразийская экономическая комиссия, Ространснадзор, Государственная дума, Росавтодор, ФАС России, Европейская комиссия, Transpacific Stabilization Agreement, Министерство коммерции КНР, Гродненская региональная таможня, операторы портов Шанхай, Сингапур, Гонконг, DP World, Tallinna Sadam, Администрация Панамского канала.

Больше материалов по теме смотрите в разделе Новости транспорта.

Читайте также

Раздел: Новости логистики / Новости транспорта

Похожие записи