В 2013 году в транспортной отрасли Беларуси и России главными темами были тахографы и электронные пропуска на автомобильном транспорте, поиск замены книжкам МДП, рост контейнерных ставок на линиях между Азией и Европой, а также борьба железных дорог за грузы. Этот обзор собирает новости того года и некоторые итоговые сообщения начала 2014 года. Это справка по прошлым годам, данные могут устареть: тарифы, пропуска, лимиты разрешений и таможенные процедуры с тех пор неоднократно менялись, поэтому действующие правила нужно проверять у таможни, дорожных ведомств и перевозчика.

Автомобильные перевозки, дороги и разрешения

В России с 6 августа 2013 года владельцы дорог получили право повышать скорость для отдельных видов транспорта: до 130 км/ч на «автомагистралях» и до 110 км/ч на «дорогах для автомобилей». В МВД подчёркивали, что само наличие знаков не означает такой скорости: где решение принято, ставят знак «Ограничение максимальной скорости». По оценке прессы, из-за жёстких технических требований новый режим был возможен на участках общей протяжённостью около 4 тысяч километров, то есть не более 8 процентов федеральных дорог. Постановление вступало в силу через семь дней после публикации.

Тахографы стали одной из самых острых тем. Эксперт органа по сертификации транспортных средств «САМТ-Фонд» Павел Бурьянов разъяснял в журнале, что сроки не переносят: по Федеральному закону № 78 от 14 июня 2012 года штрафы за отсутствие тахографа и нарушение режима эксплуатации вводились с 1 апреля 2013 года. Государственная дума 2 июля 2013 года одобрила законопроект о переносе срока штрафов, но при техосмотре тахограф всё равно требовали. Приказ Минтранса № 36 от 13 марта 2013 года включил в состав тахографа модуль ГЛОНАСС и систему криптографической защиты и установил, что устройства без них нужно заменить до 1 апреля 2015 года. Кроме того, при аварии по вине водителя большегрузной машины страховая компания вправе запросить данные тахографа. По словам эксперта, страховщикам сначала не хватало специалистов для расшифровки данных, но после первого прецедента такие запросы могли стать массовыми. Другой собеседник журнала, руководитель компании по установке тахографов, пояснял, что обязанность ставить тахограф распространяется практически на любую коммерческую перевозку, включая перевозку оборудования, а навигация ГЛОНАСС тахограф не заменяет: система мониторинга не определяет, кто за рулём. Из примерно 500 мастерских новые требования к мастерским прошли только 170, а срок на разработку новых устройств после приказа составил две недели.

Налоговые вопросы перевозчиков тоже попадали в новости. Минфин России разъяснил индивидуальному предпринимателю, что при расчёте единого налога на вмененный доход автомобили в ремонте в число эксплуатируемых не включаются, а изменение физического показателя в течение периода учитывают с начала месяца, в котором оно произошло. Применять такой налог можно при парке не более 20 автомобилей. В Бельгии изменился порядок возврата акциза на топливо: тариф стабилизировался на уровне 7,63 евроцента за литр, но вернуть акциз могут только перевозчики, зарегистрированные в системе; период возврата считают с момента регистрации. Во Франции указом от 2 октября 2013 года налог на тяжёлые грузовики назначили с 1 января 2014 года, а перевозчики получали право повышать цены на французском участке пути; для перевозок внутри региона действовали отдельные ставки из приложения к указу от 25 июля 2013 года, а единая ставка 4,8 процента применялась к перевозкам между регионами Франции. Для сбора налога грузовики оснащали GPS-устройствами.

Литовско-белорусская смешанная комиссия 13–14 августа в Вильнюсе предварительно установила квоту разрешений на 2014 год на уровне 2013 года, а разрешения 2013 года действуют до 31 января 2014 года. Окончательную квоту должна была установить следующая комиссия, а при необходимости стороны готовы рассмотреть выделение дополнительных разрешений по обращению другой стороны. Стороны подтвердили, что разрешения третьих стран дают право на двусторонние и транзитные перевозки, а вид разрешения определяют по первому использованию; для пассажирских перевозок на время чемпионата мира по хоккею 2014 года в Беларуси предварительный контингент оставили на уровне 2013 года. Белорусская сторона сообщила о введении электронной системы взимания платы на отдельных платных участках, литовская напомнила, что с 1 января 2014 года виньетка на трассах А1–А18 действует и для белорусских перевозчиков. Польша осталась ведущим международным перевозчиком ЕС: 147 274 миллиона тонно-километров в 2013 году, плюс 10,5 процента к предыдущему году, за ней идут Испания и Германия. Объёмы международных перевозок Испании и Германии при этом снизились на 0,4 и 6,6 процента, а международный трафик 28 стран ЕС вырос на 6,1 процента. В первую десятку вошли Польша, Испания, Германия, Нидерланды, Чехия, Португалия, Венгрия, Словакия, Литва (рост 13,3 процента) и Румыния; британские перевозчики заняли 18 место, потому что международные рейсы дают им лишь 5 процентов бизнеса, тогда как почти 60 процентов польских перевозчиков работают на международных маршрутах. Польские перевозчики обслуживают почти четверть международных грузов ЕС и держат 27 процентов рынка перевозок между третьими странами. Верховный суд Литвы 30 мая 2013 года по делу о задержанном грузовике указал, что разрешение ЕКМТ должен получить перевозчик, а ошибка в накладной CMR не освобождает его от ответственности, если он подписал накладную, явно противоречащую договору. В деле перевозчик взял груз в Италии по договору с доставкой в Литву, а в накладной CMR значилась Россия; разрешения ЕКМТ у него не было, и машину остановили на проверке. Суд опирался на статьи 7, 8 и 11 CMR: отправитель отвечает за точность данных в накладной, перевозчик проверяет число мест и внешнее состояние груза, а название в разрешении ЕКМТ должно совпадать с фирмой, эксплуатирующей машину, и передавать разрешение третьим лицам нельзя.

В Москве с марта 2013 года выдавали годовые пропуска для грузовиков тяжелее 12 тонн: без них в город днём можно было попасть только ночью. К концу срока действия пропусков перевозчики и логистические операторы жаловались на проволочки, а вокруг департамента появились фирмы-однодневки, торгующие пропусками. С начала 2014 года заработала автоматизированная выдача: заявки принимали не раньше чем за 25 дней до окончания пропуска, а рассматривали до 21 дня, то есть окно для подачи составляло около четырёх дней. Система выдавала пропуск по схеме «одна машина, один водитель», что не подходило для сменной работы, а отказы приходили с размытыми формулировками. На совещании 24 февраля департамент предложил решать вопрос вручную, и операторы опасались перебоев со снабжением, потому что пропуска большинства машин заканчивались до конца марта. Департамент транспорта вместе с правоохранительными органами по итогам мероприятия «Безопасность» с 22 по 31 июля опубликовал список из 11 коммерческих перевозчиков с высокой аварийностью и просил прокуратуру провести внеплановые проверки. За первое полугодие 2013 года в Москве зарегистрировали 690 аварий с участием грузовиков (годом ранее 730), в них погибли 77 человек и 796 получили ранения.

Белорусские новости того же года касались дорог. По Государственной инвестиционной программе за январь–август выполнили 78,8 процента задания: в эксплуатацию ввели юго-западный обход Витебска (6 км), обход Гродно с мостом через Неман (8,3 км) и путепровод на дороге Р-122, а обход Барановичей длиной 8,8 км планировали в ноябре. Работы шли также на дороге Р-21 Витебск–Лиозно и на участках М-4 Минск–Могилёв. Участок М-5 Жлобин–Гомель (87 км) планировали закончить в 2014 году, Бобруйск–Жлобин (78 км) в 2015 году, а дорогу Р-23 Минск–Слуцк довести до первой категории к 2016 году. На трассе М-5 Минск–Гомель шла реконструкция участка Пуховичи–Бобруйск за кредит Всемирного банка (250 миллионов долларов, дорогу довели до параметров первой категории) и участка Жлобин–Гомель за кредит Эксимбанка Китая; Беларусь получила от Всемирного банка ещё один кредит в 250 миллионов долларов на автоперевозки и работу таможни с польской стороной. Таллин готовил пятилетний проект улучшения дорог на 2013–2018 годы из 12 мер, в том числе ограничение шипованных шин. Среди мер были финансовая модель содержания дорог и передача государству шоссе, проходящих по городу. Из других сообщений прессы того времени: в Южной Корее проложили 24 км дороги с бесконтактной зарядкой машин, стоимость моста через Лену у Якутска выросла с 56,3 до более 77 млрд рублей, а Москва на 2014 год сокращала программу строительства дорог в полтора раза. В Карелии в составе поезда Петрозаводск–Москва открыли перевозку автомобилей в вагоне за 3,4–6 тысяч рублей. В Швеции на двухкилометровом участке трассы Е16 у Евле готовили эксплуатацию троллейвозов Scania с технологией Siemens в реальных дорожных условиях: гибридные тягачи подключаются к контактной сети над полосой и отключаются на ходу. Эксперимент рассчитан на два года, государство вложило 77 млн шведских крон, ещё 44 млн дали частные участники и регион; разработчики обещали снижение потребления энергии минимум вдвое и сокращение вредных выбросов на 80–90 процентов.

Таможня, транзит и границы

Первый вице-премьер России Игорь Шувалов в 2013 году заявил, что Таможенный союз разработает собственную систему гарантий транзита вместо книжек МДП: ФТС критиковала систему из-за неполного гарантийного покрытия. Пока новые правила не приняты, книжки МДП продолжали применять. Руководитель ФТС в те же дни говорил, что гарантии транзита отменят для добросовестных участников, а их число оценивал примерно в 1500 перевозчиков. Конфликт ФТС с российской ассоциацией-гарантом касался долга, который ведомство оценивало в 20,8 млрд рублей, а ассоциация оспаривала его размер; с 13 сентября ФТС стала вводить новые правила сначала в Сибири и на Дальнем Востоке. Одновременно Международный союз автомобильного транспорта сообщил о запуске с 1 сентября 2013 года новой экспериментальной шестилистовой книжки МДП для всех перевозок из Европейского союза, в него и транзитом через него: её можно использовать на всей поездке, тогда как система T покрывает только один участок. Держатель книжки проходит границу без услуг брокера, что сохраняет коммерческую тайну, а национальная финансовая гарантия не нужна.

В конце 2013 года белорусские таможенные органы готовились к пиковому потоку: с 20 декабря 2013 по 12 января 2014 года при необходимости в пунктах пропуска организовывали дополнительные рабочие места и увеличивали смены, а внутренние пункты оформления работали по заявкам и в выходные. Европейская комиссия предложила упростить таможенные формальности для судов, в том числе сократить период консультаций государств-членов для регулярных линий с 45 до 15 дней; почти 90 процентов судов перевозят и европейские, и не европейские грузы. Для таких судов предлагали систему, различающую принадлежность груза на борту, и единую электронную декларацию eManifest. Россия и Финляндия подписали соглашение о перевозке опасных грузов в прямом железнодорожном сообщении, однако правила, составленные на основе документов 2009 года, пришлось приводить в соответствие с нормами СМГС.

Железные дороги и сухопутные коридоры

Белорусская железная дорога в 2013 году вместе с Литовскими железными дорогами начала контрейлерные перевозки: со станции Колядичи в Вильнюс и Каунас ходил поезд «Неман». К апрелю отправили 17 автопоездов в Литву и 40 обратно, время в пути с пересечением границы составляло 11 часов, а продление маршрута рассматривали до Клайпеды и Калининграда. Белорусская дорога также рассматривала направление в Польшу. Время в пути засчитывается водителю как отдых, а груз идёт быстрее и с экономией дизельного топлива, но перевозчики, по словам представителя дороги, проявляли инертность. Тогда же на ноябрь запланировали подписание документа об открытии доступа перевозчиков к железнодорожной инфраструктуре Беларуси в рамках Единого экономического пространства, без унификации тарифов. Цель состояла в привлечении дополнительных объёмов, а перехват существующих потоков называли нежелательным последствием допуска перевозчиков России и Казахстана.

Российские железные дороги теряли высокодоходные грузы. По стратегии до 2030 года доля РЖД на рынке сократится с 85 до 83 процентов, а автотранспорта вырастет до 11 процентов. Нефть уходит в трубопроводы (компания платила за экспорт нефтепродуктов из Самары около 850 рублей за тонну по трубе против 2070 рублей по железной дороге, которая потом выросла до 2250), а контейнеры, стройматериалы и лес переходят на автотранспорт; с 2011 года железнодорожная перевозка подорожала на 22 процента, а автомобильная подешевела на 7–8. РЖД планировала услугу «от двери до двери» и вложения около 1,7 трлн рублей. Погрузка в 2013 году составила 1,37 миллиарда тонн, перевозка нефти и нефтепродуктов сократилась на 3,1 процента до 250,3 миллиона тонн. Средняя скорость движения грузов снизилась до 10 км/ч и обошлась грузоотправителям, по оценке Минэкономразвития, примерно в 80 миллиардов рублей потерь. Число вагонов для того же объёма груза при замедлении растёт. Кыргызстан освободил «Кыргыз темир жолу» от уплаты 50 процентов чистой прибыли, чтобы закупить тепловозы. За прошлый год из балансовой прибыли 584,25 млн сомов в бюджет перечислили 330 млн сомов, а за полгода перевозки по сети выросли до 3,2 млн тонн (107,6 процента к прошлому году).

В Европе завершили формирование девяти базовых грузовых коридоров: три новых начали работу, шесть запустили в 2013 году. Прибалтика договаривалась о совместном предприятии Rail Baltica, стоимость проекта оценивали в 3,5 миллиарда евро. Три четверти суммы предполагалось получить от ЕС; участие Финляндии и Польши оставалось открытым, поэтому рассматривали и вариант от Таллина до литовско-польской границы, а декларацию о создании предприятия планировали подписать в сентябре. Литва и Румыния обсуждали поезд «Викинг», который соединит Литву и Турцию с единым тарифом. Румыния подтвердила, что испытательный поезд запустят в том же году. Между Китаем и Европой через Казахстан подписали меморандум о контейнерном поезде «ХанСиньОу» из Ухани: транзит из Китая в Европу через Казахстан в 2013 году вырос на 84 процента, а за пять месяцев следующего года на 276 процентов. Соглашение подписали «KTZ Express» и логистическая компания из Уханя, оператор получил делегированные полномочия по пропуску поезда и работу по принципу одного окна; товарооборот провинции Хубэй с Казахстаном в 2013 году составил 54 млн долларов, а цель называли 500 млн.

Море, порты и контейнерные линии

Самым большим в мире контейнеровозом называли «CSCL Globe»: длина 400 метров, ширина 58,6 метра, борт 30,5 метра. В серии, заказанной в мае 2013 года China Shipping Container Lines, было ещё четыре судна, вместимость первоначально 18,4 тысячи TEU увеличили на 600, а стоимость заказа составила 700 миллионов долларов. Двигатель MAN мощностью 77,2 тысячи л. с. экономит до 20 процентов топлива в пересчёте на TEU по сравнению с судами на 10 тысяч TEU. Двигатель высотой 17,2 метра назвали крупнейшим из когда-либо созданных, судно работает на линии Азия–Европа.

Ставки на линиях Азия–Европа в середине 2013 года росли: из Шанхая в порты Северной Европы ставка повысилась на 19 долларов за неделю до 1202 долларов, а в порты Средиземного моря снизилась на 90 долларов до 1671 доллара за 20-футовый контейнер. Аналитики допускали ещё рост на 47 долларов к началу июля, но считали его кратковременным из-за высокой конкуренции перевозчиков. Hapag-Lloyd объявил двухэтапное повышение на транстихоокеанском направлении: с 20 декабря 2013 года плюс 160 долларов за 20-футовый и 200 долларов за 40-футовый контейнер, с 15 января 2014 года плюс 240 и 300 долларов соответственно. Для 40-футового High Cube повышение составляло 225 и затем 338 долларов, для 45-футового 253 и 380 долларов. Еврокомиссия проверяла практику GRI на линии Азия–Европа. Альянс P3 компаний Maersk, CMA CGM и MSC на 250 судов не состоялся, потому что министерство торговли Китая отказалось его одобрить. Maersk должна была дать 42 процента мощностей, регуляторы США и ЕС ранее согласились, а акции Maersk на новости упали более чем на 7 процентов. Судоходство в 2013 году оставалось тяжёлым: индекс Baltic Dry в конце года поднялся чуть выше 2 тысяч пунктов, средний за год составил 1214, а средние суточные ставки на Capesize были 14 717 долларов. На контейнерной линии средняя ставка Maersk Line в третьем квартале снизилась на 12,2 процента, компания сократила себестоимость перевозки контейнера на 13 процентов и заказала 17 судов класса Triple-E на 306 тысяч TEU; бункер стоил около 600 долларов за тонну.

Судостроение КНР достигло 37,8 процента мирового выпуска. За январь–октябрь 2013 года введено 34,8 миллиона дедвейт-тонн, новые заказы составили 46,44 миллиона тонн, текущие 118 миллионов. Interlink Maritime заказала на верфи Kouan ещё пять балкеров по 38 800 тонн, всего 10 судов по 23 миллиона долларов, первое судно ожидали в марте 2015 года. Каждое судно длиной 180 метров. Порт Актау называли инструментом для привлечения инвестиций, в России постановлением от 21 августа 2013 года № 723 утвердили новое Положение о Морской коллегии, а Порт Гонконга в январе–мае показал падение на 9,1 процента на фоне 40-дневной забастовки докеров. Порт Актау в Казахстане оценивали как инструмент привлечения инвестиций: шли переговоры с российскими компаниями о машиностроительных производствах. Шэньчжэнь мог занять в рейтинге место Гонконга, а рост зарплат на юге Китая подталкивал производителей переносить заводы. Постановлением от 21 августа 2013 года № 723 Морской коллегии в России дополнительно поручили координацию судостроения и создали президиум для оперативного рассмотрения государственных программ.

Рынок логистики и негабарит

Доля аутсорсинга на российском рынке транспортно-логистических услуг составляла 22 процента, в Европе 65 процентов, в Китае 48 процентов. Директор по развитию «РЖД Логистика» Денис Мазурин объяснял разрыв тем, что предприятия боятся передавать логистику внешним компаниям. Из негабаритных перевозок в тот год запомнилась доставка четырёх реакторов для Ачинского НПЗ общей массой около 2500 тонн, самый тяжёлый весил 1306 тонн: груз шёл морем до Дудинки, по Енисею и около 200 километров по суше на самоходных платформах. Груз считают негабаритным, когда превышены допустимые габариты, а тяжеловесным при превышении массы или осевой нагрузки. Реакторы заказывала нефтяная компания, они прошли примерно 12 тысяч километров от итальянского порта; подрядчик заявлял рекорд, но подтверждения в найденных материалах нет. Негабарит возят по проекту: обследование маршрута, специальное разрешение, сопровождение, и согласования занимают больше времени, чем сама перевозка.

Вопросы и ответы

Что из новостей 2013 года можно использовать при планировании рейса сегодня?

Принципы: проверять разрешения и накладные, учитывать сезонные пики на границе, считать время простоя. Цифры и сроки из 2013 года устарели, их нужно брать из актуальных источников.

Нужен ли сегодня тахограф и книжка МДП?

Требования менялись. Действующие нормы по тахографам и гарантиям транзита нужно уточнять в Минтрансе, на таможне и в профильных ассоциациях перевозчиков.

Как оценить стоимость рейса, если ставки изменились?

Воспользуйтесь калькулятором стоимости рейса: подставьте текущие расход топлива, пробег и платежи, не опираясь на ставки из старых сообщений.

Проверено: октябрь 2026. Источники: правительство Российской Федерации, МВД России, Минфин России, Минтранс России, ФТС России, Минэкономразвития России, Белорусская железная дорога, РЖД, Международный союз автомобильного транспорта, Верховный суд Литвы, Европейская комиссия, Министерство торговли Китая, компании Scania, Hapag-Lloyd, Maersk, Interlink Maritime.

Больше материалов по теме смотрите в разделе Новости транспорта.

Читайте также

Раздел: Новости логистики / Новости транспорта

Похожие записи