Экономия пробега и топливаС 1 апреля 2026 года автомобильные грузовые перевозки в Республике Беларусь регулируют Правила автомобильных перевозок грузов, утверждённые постановлением Совета Министров от 31.03.2026 № 147 «О перевозках пассажиров и грузов». Они заменили правила 2008 года (постановление № 970, утратило силу). Правила описывают, какие договоры заключают заказчик и перевозчик, как подают заявку, какие документы едут с грузом, когда перевозчик вправе отказаться от груза и в какие сроки предъявляют претензии. Отдельные пункты вступают в силу позже, с 1 января 2028 года.
Какой документ действует сейчас
Основной акт для перевозок на автомобиле: Правила автомобильных перевозок грузов в составе постановления Совета Министров от 31.03.2026 № 147. Контроль за их выполнением ведёт Министерство транспорта и коммуникаций вместе с другими уполномоченными органами. Правила действуют для внутренних, международных и транзитных рейсов, но часть норм относится только к международным: разрешения, сертификаты, книжка МДП, требования к перевозчику.
Отдельными актами регулируются перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов (Указ Президента от 19.06.2019 № 239 о проезде таких транспортных средств), опасных грузов, железнодорожные, морские и воздушные перевозки. Железнодорожная перевозка, например, идёт по правилам железной дороги, и положения постановления № 147 к ней не относятся.
Если в вашем шаблоне договора есть ссылки на постановление № 970, обновите их: нумерация пунктов изменилась, формы заявки, разового заказа, акта разногласий и рекомендуемые сроки доставки теперь приведены в приложениях к новым Правилам. Требования к оснащению машин разобраны в отдельном разделе ниже.
Договоры, заявка и сроки подачи
Правила называют три вида договоров. Договор автомобильной перевозки груза: перевозчик доставляет груз получателю, заказчик платит. Его заключение подтверждает товарно-транспортная накладная (ТТН) или другой транспортный документ. Договор об организации автомобильных перевозок грузов нужен, если перевозки регулярные. Договор фрахтования применяют, когда заказчик берёт в аренду за плату всю вместимость или её часть, одну или несколько машин на один или несколько рейсов.
Сроки по заявкам в Правилах выражены в часах:
- при договоре об организации перевозок заказчик подаёт перевозчику заявку не позднее чем за 48 часов до начала перевозки;
- для разовой перевозки заполняют разовый заказ и передают его тоже не позднее чем за 48 часов;
- изменения и дополнения в согласованную заявку или заказ стороны сообщают друг другу до 11 часов дня, предшествующего дню перевозки;
- тип и число машин перевозчик определяет сам, если договор не говорит иначе.
Пригодность машины для конкретного груза определяет грузоотправитель. Если подача его не устраивает, он составляет акт о разногласиях по форме из приложения и передаёт его перевозчику. Срок доставки считается с момента приёма груза и устанавливается договором с опорой на рекомендуемые сроки из приложения. Если контролирующий орган задержал машину в пути, срок продлевается на время задержки, а отметку о задержке с причиной и временем ставит представитель органа в ТТН или в CMR.
Какие документы нужны на рейс
Документы делятся на три группы: на машину и водителя, на груз и на перевозочный документ. Таблица ниже помогает свериться перед выездом.
| Документ | Когда нужен | Кто оформляет |
|---|---|---|
| ТТН | Внутренние рейсы с грузом товарного характера | Грузоотправитель |
| Международная накладная CMR | Международные и транзитные рейсы с товарным грузом | Грузоотправитель |
| Реестр ТТН в электронном виде | Если ТТН создана как электронный документ | Грузоотправитель |
| Ветеринарный, карантинный, фитосанитарный сертификаты | Животные, продукция животного происхождения, подкарантинные материалы, растения | Грузоотправитель |
| Товарная накладная (первый экземпляр) | Вывоз товаров в страны ЕАЭС | Грузоотправитель |
| ТД-ЛЕС | Перевозка древесины | Грузоотправитель |
| Свидетельство о регистрации, допуск к движению, страховка гражданской ответственности | Любой рейс | Перевозчик |
| Договор аренды машины | Если перевозчик не владелец | Перевозчик |
| Специальное разрешение | Тяжеловесные и крупногабаритные грузы | Перевозчик |
| Книжка МДП, разрешение, сертификаты, СПС, тахограммы | Международные рейсы, при требовании страны | Перевозчик |
ТТН для внутреннего рейса с товаром обязательна: без неё грузоотправитель не должен предъявлять груз к перевозке. Из этого правила есть исключения. ТТН не нужна, например, для грузов нетоварного характера, по которым не ведётся складской учёт и по договору не требуется учёт измерением, и для перевозок, где документы составлены за пределами республики до пункта разгрузки (авиационная накладная, СМГС, CMR со счётом-фактурой). Транзит и вывоз за пределы Беларуси оформляют CMR. Порядок заполнения формы внутри страны определяет постановление Минфина от 30.06.2016 № 58: копии ТТН получают грузополучатель, грузоотправитель и перевозчик, а сопровождающему лицу при перевозке нужны первый и третий экземпляры. Подробный разбор граф есть в статьях о заполнении ТТН-1 и о накладной CMR.
Путевые листы в Беларуси не обязательны для перевозчиков с 26.02.2018 в силу Декрета № 7 от 23.11.2017, но учёт рейсов и рабочего времени водителя остаётся обязанностью перевозчика.
Подготовка груза: упаковка, масса, маркировка
Груз должен быть упакован так, чтобы выдержать перевозку и погрузку механизмами. Если тара или упаковка не соответствуют требованиям, груз считается не предъявленным к перевозке. Тип тары и упаковки определяют технические нормативные правовые акты.
Масса грузового места определяется грузоотправителем до предъявления груза и указывается на маркировке. Общую массу партии на одной машине определяют вместе грузоотправитель и перевозчик: взвешиванием на поверенных весах или подсчётом масс всех мест. В крытых машинах, контейнерах и цистернах с пломбой грузоотправителя массу определяет он сам. Грузоотправитель обязан указать массу и способ её определения в ТТН, CMR или ТД-ЛЕС и отвечает перед перевозчиком за убытки от неточных данных. Если на упаковке стоит маркировочная масса «нетто» или «брутто», груз взвешиванию не подлежит, и при целой таре перевозчик принимает груз по маркировке.
Для лёгких объёмных грузов, где фактическая масса не отражает занятое место, оценку делают по объёмному весу: калькулятор объёмного веса поможет прикинуть значение до заявки. Масса партии не должна превышать грузоподъёмность машины, и весогабаритные параметры должны укладываться в допустимые для проезда по дорогам. Максимальные массы и нагрузки на ось по странам собраны в статье о допустимых массах и нагрузках.
Когда перевозчик вправе отказаться от груза
Правила перечисляют пять оснований. Перевозчик может не принимать груз, если:
- груз предъявлен в ненадлежащей таре или упаковке;
- груз не соответствует принятой заявке или разовому заказу;
- масса партии больше грузоподъёмности машины либо весогабаритные параметры не соответствуют допустимым по Указу № 239;
- движение по маршруту перевозки временно прекращено или ограничено;
- перевозчику не переданы надлежаще оформленные транспортные и грузосопроводительные документы.
В этих случаях заказчик возмещает перевозчику понесённые расходы, то есть холостой пробег до места погрузки и обратно. Грузоотправитель, в свою очередь, не должен предъявлять к перевозке груз, который запрещён законодательством, нельзя вместе везти на одной машине по свойствам или не имеет сертификатов и документов. Заранее спросите перевозчика, что он считает ненадлежащей упаковкой и какой документ ему нужен, особенно для пищевой продукции и растений.
Требования к перевозчику и машине
Перевозчик обязан выполнять условия договоров, обеспечивать безопасность перевозок и соответствие машины виду груза, контролировать режим труда и отдыха водителей. Режим рабочего времени водителей определяется трудовым законодательством и положением, которое утверждает Минтранс. Подробности по водителям есть в статье о рабочем времени и времени отдыха водителей в Беларуси.
В новых Правилах появились требования к оснащению. Видеофиксация и спутниковая навигация вводятся с 1 января 2028 года:
- видеофиксация при внутренних перевозках: техническое средство устанавливают в кабине, перевозчик хранит записи не менее 15 суток после дня перевозки;
- аппаратура спутниковой навигации, на грузовых машинах, она фиксирует местоположение, пройденное расстояние, направление и скорость;
- при перевозке навалочных и сыпучих грузов машина и прицеп комплектуются пологом, водитель обязан им пользоваться;
- при перевозке древесины кузов оснащают стойками, кониками, шипами и гребёнками противоскольжения, чтобы груз не смещался.
Перед рейсом водитель проверяет, работают ли навигация и видеофиксация, и сообщает о неисправности лицам, отвечающим за их эксплуатацию. Для международных рейсов к перевозчику предъявляют ещё требования к лицензированию составляющей по международным перевозкам, деловой репутации ответственного лица и финансовому состоянию: юридическое лицо должно иметь основные средства на сумму не менее 9000 евро на первую машину и 5000 евро на каждую следующую, индивидуальный предприниматель подтверждает такую же сумму имуществом, исключая жильё. Условия получения лицензии и допусков уточняйте у Министерства транспорта и коммуникаций и Транспортной инспекции.
Претензии и сроки их предъявления
До обращения в суд заказчик обязан предъявить перевозчику претензию. Претензии к перевозчику можно предъявить в течение шести месяцев. Начало срока считают по-разному:
- по претензиям о возмещении стоимости утраченного груза срок идёт по истечении 30 суток со дня окончания срока доставки при междугородных перевозках и 10 суток со дня приёма груза при городских и пригородных перевозках;
- во всех остальных случаях со дня события, послужившего основанием для претензии.
К претензии прикладывают акт, расчёт ущерба и документы, подтверждающие требования. Если документов не хватает, претензию возвращают в 10-дневный срок с указанием причин. Для простоя на погрузке или разгрузке основанием для претензии перевозчика к заказчику служат отметки о времени прибытия и убытия машины в ТТН или CMR либо в реестре электронных ТТН.
Для международных рейсов по CMR действуют свои сроки. Если повреждение скрытое и обнаружено после приёма груза, получатель вправе направить претензию в течение 7 дней со дня получения, не считая воскресений и праздничных дней, иначе считается, что груз получен в состоянии, описанном в накладной. При просрочке доставки претензию подают в течение 21 дня со дня получения груза в распоряжение. Спор по международной перевозке можно передать в суд страны, где ответчик зарегистрирован или где груз принят либо должен быть доставлен.
Если рейс идёт в Россию
Беларусь и Россия входят в ЕАЭС с единым таможенным кодексом (ТК ЕАЭС с 1.01.2018), и в торговле внутри Союза проверок на границе нет, но рейс подчиняется правилам обеих стран. На белорусской стороне перевозчик работает по постановлению № 147, на российской стороне действуют Устав автомобильного транспорта (Федеральный закон № 259-ФЗ) и общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Российские правила ограничены по сроку и пересматриваются, поэтому проверяйте актуальную редакцию. В России претензию к перевозчику он обязан рассмотреть и письменно ответить за 30 дней, а с 1 сентября 2026 года для коммерческих перевозок вводится электронная транспортная накладная (ЭТрН) с исключениями, например для перевозки собственных грузов на собственной технике.
На практике договор и заявку на международный рейс составляйте с учётом права обеих стран, сроки претензий в договоре указывайте прямо, а ТТН и ЭТрН не путайте, они относятся к документообороту разных государств. Сведения об экспортной документации для вывоза в ЕАЭС собраны в Правилах: первый экземпляр товарной накладной или реестр документов, подтверждающих перемещение товаров.
Частые вопросы
Какое постановление сейчас регулирует грузоперевозки в Беларуси?
Постановление Совета Министров от 31.03.2026 № 147 «О перевозках пассажиров и грузов». Оно утверждает Правила автомобильных перевозок грузов и вступило в силу с 1 апреля 2026 года, отдельные пункты начнут действовать с 1 января 2028 года. Прежние правила (постановление № 970 от 30.06.2008) утратили силу.
Нужна ли лицензия на грузоперевозки в Беларуси?
Для международных автомобильных перевозок грузов лицензируется соответствующая составляющая деятельности в области автомобильного транспорта. Для внутренних перевозок лицензия, как правило, не нужна. Перед стартом сверьтесь с Минтрансом, потому что перечень лицензируемых составляющих может меняться.
За сколько надо подавать заявку на перевозку?
Не позднее чем за 48 часов до начала перевозки. Изменения в уже согласованную заявку вносят до 11 часов дня, предшествующего дню перевозки. Договор может установить и другой порядок, если он не противоречит Правилам.
Сколько хранится запись видеорегистратора?
Не менее 15 суток по окончании дня выполнения внутренних перевозок. Требование начинает действовать с 1 января 2028 года. Если устройство не хранит столько, перевозчик устанавливает порядок передачи записи водителем.
Когда можно не оформлять ТТН?
Для грузов нетоварного характера без складского учёта, если договор не требует учёта измерениями, и в случаях, где груз сопровождают авиационная накладная, документ СМГС или CMR. В остальных случаях при внутренней перевозке товарного груза ТТН нужна.
Проверено: октябрь 2026. Источники: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2026 № 147 и приложенные к нему Правила автомобильных перевозок грузов, Указ Президента Республики Беларусь от 19.06.2019 № 239, постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 № 58, Декрет Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7, Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом в РФ, Таможенный кодекс ЕАЭС.
Читайте также
- Заполнение ТТН-1: товарно-транспортная накладная
- Как заполнить накладную CMR: инструкция по графам
- Рабочее время и время отдыха водителей в Беларуси
- Перевозка опасных грузов автотранспортом: особенности
Ещё материалы по автоперевозкам: автоперевозки.
Раздел: Грузоперевозки / Автомобильные перевозки
Посчитайте сами: калькулятор стоимости рейса, стоимость километра и тонно-километра, сколько паллет влезает в машину