Экономия пробега и топливаТаможенную сферу Беларуси регулирует Закон от 10 января 2014 года № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь». Он действует вместе с Таможенным кодексом ЕАЭС, который заменил кодекс Таможенного союза с 1 января 2018 года. Кодекс ЕАЭС задаёт общие правила для всего союза, а закон Беларуси закрывает вопросы, которые кодекс оставил национальному законодательству: например, порядок работы таможенных органов, гарантии уплаты платежей и взыскание долгов.
Многие тексты в сети, включая старые новости о проекте закона, ссылаются на «Таможенный кодекс Таможенного союза» и на статьи проекта 2012 года. Эти ссылки устарели, нумерация и нормы с тех пор изменились. Ниже разобрано, как закон появился, что он регулирует и как найти нужную норму без ошибок.
Как появился закон
В 2012 году Государственный таможенный комитет завершил разработку проекта закона и вынес его на общественное обсуждение. Проект учитывал положения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур 1973 года (Киотской конвенции) и должен был свести в один акт нормы, разбросанные по указам и постановлениям. По плану подготовки законопроектов на 2012 год проект должен был уйти в Совет Министров в мае, а в парламент в сентябре.
Закон принят Палатой представителей 16 декабря 2013 года, одобрен Советом Республики 19 декабря 2013 года и подписан 10 января 2014 года. Источники расходятся в дате начала действия, поэтому для юридически значимых целей её сверяют по Национальному правовому порталу. Прежний Таможенный кодекс Республики Беларусь с принятием нового закона утратил силу.
Что регулирует закон
Структура закона повторяет логику таможенного дела: общие положения, таможенные платежи, таможенный контроль, операции до подачи декларации, помещение товаров под процедуры, сами процедуры, особенности для отдельных категорий товаров и заключительные положения. Для практики это означает следующее.
- Полномочия и функции таможенных органов Беларуси.
- Обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов: денежные средства, банковская гарантия, поручительство, залог. Банки и их филиалы выдают гарантии по правилам закона.
- Порядок уплаты, взыскания и возврата платежей в части, которую ТК ЕАЭС оставил национальному праву.
- Особенности таможенного контроля и документов, которые проверяют на территории Беларуси.
- Деятельность таможенных представителей, перевозчиков, владельцев складов в рамках национальных правил.
- Права и обязанности лиц, чьи товары задержаны или изъяты, а также статус добросовестных приобретателей.
Где искать ответ: кодекс, решения ЕЭК или национальные акты
| Вопрос | Где искать в первую очередь |
|---|---|
| Общие правила декларирования, таможенные процедуры, сроки временного хранения | Таможенный кодекс ЕАЭС |
| Форма декларации, классификатор, порядок заполнения | Решения Евразийской экономической комиссии |
| Ставки пошлин и товарная номенклатура | Единый таможенный тариф и ТН ВЭД ЕАЭС |
| Обеспечение уплаты, взыскание, порядок работы таможни Беларуси | Закон № 129-З и акты, принятые на его основе |
| Отдельные льготы, режимы, особые правила для категорий товаров | Указы Президента, например Указ № 490 от 22 декабря 2018 года «О таможенном регулировании», постановления Совета Министров и приказы Государственного таможенного комитета |
Если норма ЕАЭС и национальная норма говорят разное, приоритет у права союза. Практический вывод: сначала читайте кодекс ЕАЭС, потом решения ЕЭК, и только затем закон Беларуси.
Как найти нужную норму: пошаговая проверка
- Сформулируйте вопрос одной фразой: например, «можно ли использовать банковскую гарантию вместо денежного залога при транзите».
- Найдите ответ в ТК ЕАЭС. Если кодекс отсылает к «законодательству государства-члена», перейдите на следующий шаг.
- Откройте Закон № 129-З в актуальной редакции на Национальном правовом портале Беларуси или в справочной системе и найдите соответствующую статью.
- Проверьте подзаконные акты: указы, постановления Совета Министров, приказы ГТК.
- Сверьте дату редакции. В закон вносили изменения, в том числе в 2024 и в 2026 годах, поэтому проверяйте, что вы читаете действующую версию.
- Если вопрос касается конкретной поставки, запросите разъяснение таможенного органа в письменной форме и сохраните ответ.
Что учесть перевозчику и экспедитору
Закон напрямую влияет на экспедиторов, перевозчиков и владельцев складов. Практические точки внимания такие.
- Обеспечение уплаты. Для международных перевозок и транзита нужна гарантия, и условия её предоставления различаются в зависимости от процедуры. Подробности по гарантиям собраны в материале о таможенных платежах ЕАЭС.
- Срок временного хранения. Он определён ТК ЕАЭС и составляет четыре месяца. Продление и особые случаи уточняйте у таможни.
- Контроль после выпуска. Срок последующего контроля и хранения документов определяется ТК ЕАЭС и национальным законодательством, ориентир три года, до пяти лет, уточняйте в таможне.
- Спор с решением таможни. Порядок обжалования описан в нормативных актах, а практические шаги собраны в статье о спорах с таможней.
- Определение стоимости. Методы определения и проверки таможенной стоимости разобраны в материале про таможенную стоимость.
Что изменилось по сравнению с проектом 2012 года
В проекте 2012 года упоминался квалификационный аттестат специалиста по таможенному оформлению, выданный до вступления закона в силу: предполагалось, что он останется действительным и будет приравнен к аттестату специалиста по таможенному декларированию. После перехода на ТК ЕАЭС статус таможенных представителей и требования к специалистам определяются кодексом союза и национальными актами. Если вам нужен документ о квалификации, актуальные требования смотрите в таможне или у работодателя: проект десятилетней давности для этого не годится.
Таможенный кодекс Таможенного союза, на который ссылался проект, утратил силу, и применять его статьи нельзя. Для любой справки по статьям используйте современную нумерацию ТК ЕАЭС.
Частые вопросы
Действует ли Таможенный кодекс Республики Беларусь?
Прежний национальный кодекс утратил силу после принятия закона о таможенном регулировании. Сейчас применяются ТК ЕАЭС и Закон № 129-З с подзаконными актами.
Где взять актуальный текст закона?
На Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь и в справочной системе «ЭТАЛОН». Проверяйте дату редакции в карточке документа.
Отменяет ли закон правила ЕАЭС?
Нет. Национальный закон дополняет кодекс союза в вопросах, которые кодекс оставил на уровень государств-членов, и не может ему противоречить.
Нужно ли перевозчику изучать весь закон?
Достаточно разделов о гарантиях, временном хранении, контроле и обжаловании. Остальное нужно декларанту и таможенному представителю.
Читайте также
- Таможенные платежи ЕАЭС: виды, расчёт и сроки уплаты
- Таможенный кодекс ЕАЭС: что он меняет для перевозчика
- Таможенная стоимость: как определяют и как проверяют
- Спор с таможней: как оспорить решение в России и РБ
Остальные материалы по теме собраны в разделе «Законодательство».
Проверено: октябрь 2026. Источники: Закон Республики Беларусь от 10 января 2014 года № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь», Таможенный кодекс ЕАЭС, Указ Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 года № 490, материалы Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.
Раздел: Таможня и ВЭД / Законодательство и правила