В 2018–2020 годах в транспортной отрасли Беларуси и России должны были сработать планы, о которых писали новости предыдущих лет: платные трассы Казахстана, налог на большегрузы в Эстонии, рост контейнерных поездов из Китая и запрет шумных вагонов в Швейцарии. Эта подборка собрана из публикаций, где 2018, 2019 или 2020 год назван сроком или горизонтом прогноза, и показывает, чего ждали участники рынка.

Страница служит справкой по прошлым годам, данные могут устареть. Цифры и сроки относятся к моменту выхода каждой новости, а многие планы позже менялись или переносились. Действующие правила, тарифы и условия перевозок нужно проверять в актуальных документах.

Платные дороги и налоги для грузовиков

Министерство коммуникаций и транспорта Казахстана сообщало, что главные трассы страны станут платными после строительства и реконструкции. Участок Астана – Темиртау должен был перейти на платную систему в 2017 году, Астана – Павлодар в 2018 году, а затем и трасса Караганда – Алматы. Реконструкция трассы Астана – Караганда – Алматы идёт в рамках нового коридора Центр – Юг через Балхаш, Капшагай и Курты, ориентировочной длиной 1318 км, четырёхполосного, ориентировочной стоимостью 750 млрд тенге (около 4,1 млрд долларов). К 2022 году платными в стране планировали сделать порядка 7 тыс. км дорог государственного значения. Параллельно с 2013 года шла разработка документации на участок Темиртау – Караганда – Балхаш протяжённостью 450 км, а реконструкция четырёх участков Алматы – Капшагай (104 км) началась в том же году.

«Русская холдинговая компания» представила в Пекине проект платной автодороги Казахстан – Россия – Беларусь стоимостью до 6 млрд долларов. Проект показали на китайской ярмарке зарубежных инвестиций COIFAIR-2015; по словам представителя компании, груз из Шанхая в Гамбург по такой трассе шёл бы 10–15 дней и обходился бы дешевле железной дороги. Трасса протяжённостью 1956 км с двумя полосами в каждую сторону должна была начинаться у пункта пропуска «Сагарчин» в Оренбургской области и выходить на федеральную трассу М1 в Смоленской области. Строительство планировали начать в 2017 году, ввести дорогу в эксплуатацию в 2019 году. На момент презентации в Тамбовской области уже выкупили всю земельную полосу, проект финансировался собственными средствами компании, а участие китайских партнёров не исключалось.

В Эстонии с 2018 года вводили налог за пользование дорогами для грузовиков. Сначала Министерство экономики предлагало обложить машины массой от 12 тонн: оно считало, что главная проблема создают транзитные большегрузы, а небольшие грузовики обслуживают сельские магазины и уже платят акциз на дизельное топливо. Европейская комиссия с этим не согласилась, и в итоге законопроект готовили для автомобилей массой от 3,5 тонн без исключений для сельских районов. Дополнительные доходы уже учли в бюджете на 2018 год, а владелец грузовика массой от 3,5 до 12 тонн в среднем платил бы около 500 евро в год. По оценке Минфина, налог должен был приносить около 15 млн евро в год. Минфин напомнил, что из стран ЕС подобного налога тогда не было только в Эстонии и Финляндии. Тогда же планировали ввести контроль налоговой службы за продажей моторного топлива в режиме реального времени.

Прикинуть, как подобные сборы влияют на стоимость конкретного рейса, помогает калькулятор стоимости рейса.

МДП и транзит: спор вокруг гарантий

В подборку вошли материалы о книжках МДП, спор вокруг которых обострился в 2013 году. Федеральная таможенная служба России планировала с 14 августа 2013 года признавать транзит по книжкам МДП только при дополнительном обеспечении уплаты таможенных платежей. Мотивом называли растущую задолженность Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) перед таможней. За несколько дней до срока ФТС отложила введение на месяц, до 14 сентября, по просьбам Консультативного совета по иностранным инвестициям, Ассоциации европейского бизнеса и представительства ЕС в России.

АСМАП опубликовала официальную позицию. Ассоциация указывала, что требование противоречит Конвенции МДП, нормы которой действуют напрямую. Приведена статистика за 2004–2013 годы: из 931 претензии ФТС на 944,7 млн рублей обоснованными признали 255 на сумму 202,1 млн рублей, это 0,008% от 11,7 млн перевозок по МДП. По 676 отклонённым претензиям ФТС обращалась в суды: один иск удовлетворили, в 63 случаях служба отказалась от иска, в 638 суды отказали. Дополнительные гарантии АСМАП называла кратно дороже книжки МДП, а их стоимость, по её расчётам, легла бы на перевозчиков, получателей и в итоге на цену товара; половина перевозок по книжкам МДП завершается в России. ФТС объясняла решение несоответствием Конвенции МДП и Таможенного кодекса Таможенного союза в способе обеспечения гарантии (страхование) и неудовлетворительной работой гарантийной системы. Против решения выступили Европейская экономическая комиссия ООН и комиссар ЕС по налогообложению. В текст заметки позже добавили оговорку: Таможенный кодекс Таможенного союза утратил силу, с 1 января 2018 года действует Таможенный кодекс ЕАЭС с другой нумерацией статей.

Кемеровская таможня провела встречу с автотранспортными компаниями Кузбасса. С начала 2013 года в таможню поступила 573 товарная партия по процедуре транзита с книжкой МДП, 40 партий отправили за пределы Таможенного союза и во внутренние органы. На практике водителям нужно было иметь при себе документ об обеспечении уплаты платежей. Способ выбирал декларант: деньги, банковская гарантия, поручительство или залог. Обеспечение мог внести и импортёр. Ещё один путь: сертификат обеспечения при использовании средств, внесённых при предварительном декларировании (приказ ФТС от 15 июня 2012 года № 1179). Кемеровская таможня советовала оформлять обеспечение заранее, до прибытия на границу, чтобы не создавать скопления машин в пункте пропуска; похожие встречи с перевозчиками и участниками ВЭД проводили Псковская и Ярославская таможни.

Железные дороги и контейнерные поезда

Федеральная служба по тарифам России утвердила параметры индексации тарифов на грузовые железнодорожные перевозки до 2018 года: на следующий год 0%, затем 4,8% в 2015 году, 4,9% в 2016-м, 4,5% в 2017-м и 4,1% в 2018 году. Индексация касалась тарифов на перевозки, дополнительных сборов, прейскуранта № 10-01, услуг инфраструктуры РЖД, пользования вагонами и контейнерами.

Планы по поездам Китай – Европа выглядели амбициозно. Власти Сямэня обнародовали план, по которому количество поездов в Европу через Беларусь должно было вырасти до 100 в год (4,5 тыс. контейнеров, товары на 4 млрд юаней), а к 2020 году до 2 тыс. поездов, 80 тыс. контейнеров и 78,3 млрд юаней. Маршрут идёт из порта Хайцан через Чэнду и пункт Алашанькоу в Казахстан, затем по России и Беларуси в польский Лодзь. Длина около 10 тыс. км, время в пути 15 дней. Поезда запустили летом 2015 года; власти Сямэня хотели использовать маршрут и для импорта в Китай автомобилей, хлопка и других европейских товаров.

Казахстан за девять месяцев 2016 года вдвое увеличил контейнерный транзит между Китаем и Европой: 66 тыс. контейнеров. К 2020 году министр по инвестициям и развитию Женис Касымбек обещал довести показатель до 800 тыс., а президент КТЖ Канат Алпысбаев заявил о цели 1,7 млн контейнеров по трём направлениям. Для Каспия планировали расширить сухогрузный флот до 20 единиц и поднять долю Казахстана в морских перевозках до 40%, а доход от транзита увеличить до 4 млрд долларов. Три ключевых направления: Китай – Европа, Китай – Кавказ – Турция и Казахстан – Туркмения – Иран; в железнодорожном транзите 64% приходилось на сообщение Север – Юг (Россия – Центральная Азия) и 13% на Китай – Центральную Азию.

В Швейцарии с 2020 года запретили эксплуатацию вагонов с тормозными колодками из серого чугуна. На программу шумозащиты (акустические поглотители, стены, насыпи) выделили 1,5 млрд франков. Первая программа до конца 2015 года обновила тормоза примерно 10 тыс. грузовых вагонов и сократила шум для около 170 тыс. человек, новая должна была помочь более чем 50 тыс. жителей. Британские железные дороги планировали с января испытания солнечной энергии для путей, при успехе массовое оснащение полотна солнечными батареями с 2018 года и полную электрификацию к 2050 году, а к 2025 году в стране собирались закрыть все угольные электростанции. Пекин строил первую межрегиональную линию метро (9 станций, 54,3 км, 160 км/ч, около 40 минут в пути) со сдачей в 2020 году. К 2020 году общая длина линий пекинского метро должна была превысить 1 тыс. км, из них 300 км полностью автоматизированных.

Море и порты: сера, убытки и гиганты

С 1 января 2015 года Международная морская организация ограничила содержание серы в топливе судов на Балтике и в Северном море значением 0,1%. Глобальный предел 0,5% должен был заработать в 2020 году. Директор департамента Минтранса России Виталий Клюев на выставке «ТРАНСТЕК-2016» предупредил: переход на малосернистое топливо может подорожать мировое судоходство. Оценку достаточности малосернистого топлива планировали провести в ноябре того года. Отрасль разделилась. Одни настаивали на повсеместном внедрении экологичного топлива, другие ожидали дефицита и высоких цен и предлагали пересмотреть решение или присвоить Балтике статус особого района по выбросам азота.

Три японские линии (NYK, Mitsui OSK и Kawasaki Kisen) сократили прогнозы убытков на финансовый год: NYK до 17 млрд иен против 25,5 млрд, Mitsui OSK до 8 млрд (прогноз чистой прибыли при этом снизили с 7 млрд иен до нуля), Kawasaki Kisen до 43 млрд против 44 млрд. Причиной называли стабилизацию контейнерного рынка и ослабление иены; за квартал, закончившийся 31 декабря, суммарный убыток трёх компаний составил 1,4 млрд иен против прибыли 6,3 млрд годом ранее. Они объединяли контейнерные операции: слияние планировали на апрель 2018 года, объединённый оператор получил бы флот вместимостью около 1,4 млн TEU и вошёл бы в шестёрку крупнейших линий мира (число судов в разных публикациях называли по-разному). Доли распределялись как 38% у NYK и по 31% у двух остальных.

Страховщик Allianz ожидал первых контейнеровозов вместимостью 24 тыс. TEU около 2018 года: размеры судов росли примерно на 30% за четыре-пять лет, а 18-тысячники уже работали. Компания указывала на риск: авария крупнейшего судна на подходном канале может парализовать порт, а снятие контейнеров займёт месяцы. В портах Азии, по сообщениям того периода, возник «транспортный коллапс»: в Гонконге задержки составляли в среднем 18–36 часов из-за того, что большие суда дольше ждут загрузки, а также тумана и тайфунов. Китайская программа по преодолению кризиса была рассчитана до 2020 года.

Дальний Восток и китайские хабы

Власти Приморья на Дальневосточном логистическом форуме представили стратегию контейнерной логистики. Потенциал региона почти не реализован, и при развитии направления грузооборот мог вырасти до 13 млн ДФЭ к 2020 году. Стратегия включала Большекаменский транспортно-логистический узел и порт-хаб в порту Восточный и в бухте Троица. Отзывы участников рынка были противоречивыми.

В китайском Чжанцзягане (провинция Цзянсу) в Нанкине одобрили строительство центра импорта транспортных средств с портом и деловым районом, где предусматривались погрузка и выгрузка, диспетчерские услуги, ремонт и торговля; центр должен был обслуживать автопроизводителей вдоль реки Янцзы. Готовы к строительству 12 площадок, привлечено 424,8 млн долларов инвестиций, будет работать свыше 50 компаний-резидентов. К 2020 году через зону планировали перевалить более 700 тыс. единиц техники: 200 тыс. импорта и 500 тыс. экспорта.

Грузовики и технологии будущего

Генеральный директор лизинговой компании «КамАЗ» Андрей Гладков прогнозировал снижение российского рынка новых тяжёлых грузовиков в 2020 году на 10–11% до 56–58 тыс. штук (по итогам 2019 года оценивали в 65 тыс.). Рост он ждал только в 2021 году, до 61 тыс., при этом доля «КамАЗа» могла вырасти на 2% до 51%.

Из технологических новостей в подборку вошёл Hyperloop между Абу-Даби и Дубаем. Компания обещала закончить систему к 2020 году, станции называла «гиперпорталами», а капсулы «гиперподами»: составы из четырёх капсул, трёх пассажирских и одной грузовой.

Как читать эти новости сегодня

Эти материалы показывают, как рынок планировал будущее, а не что получилось. Чтобы понять, какие проекты состоялись, сверяйте сроки с современными источниками: платные дороги Казахстана, дорожный налог в Эстонии, статус МДП в России и условия поездов Китай – Европа сейчас регулируются другими документами. Ещё новости раздела собраны в хабе новостей транспорта.

Частые вопросы

Почему в этих новостях часто упоминается Таможенный кодекс Таможенного союза?

На момент событий он действовал. С 1 января 2018 года его заменил Таможенный кодекс ЕАЭС, в котором статьи пронумерованы иначе, поэтому старые номера статей из первоисточников не совпадают с нынешними.

Что такое сертификат обеспечения уплаты пошлин при транзите?

Это способ использовать деньги, внесённые при подаче предварительной декларации, как гарантию по транзиту. Порядок утверждён приказом ФТС России от 15 июня 2012 года № 1179, актуальные условия уточняйте в таможенном органе.

Где проверять сроки введения платных дорог и сборов из этих новостей?

На сайтах министерств транспорта соответствующих стран и операторов дорожных сборов. Заявленные в новостях сроки (2017, 2018, 2019) были планами и могли измениться.

Проверено: октябрь 2026. Источники: Министерство коммуникаций и транспорта Республики Казахстан, Федеральная таможенная служба России, АСМАП, Кемеровская таможня, Федеральная служба по тарифам России, Международная морская организация, Минтранс России, Министерство экономики и Министерство финансов Эстонии, Allianz, Reuters, власти Приморского края.

Читайте также

Раздел: Новости логистики / Новости транспорта

Похожие записи