Экономия пробега и топливаЗакон Республики Беларусь от 14 августа 2007 года № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»: базовый акт для всех, кто возит грузы и пассажиров автомобилями в Беларуси и из неё. Он определяет термины, делит перевозки на внутриреспубликанские и международные, закрепляет права и обязанности перевозчиков, пассажиров и грузоотправителей и отсылает к подзаконным актам. Крупные изменения в закон внёс закон от 17.07.2017 № 50-З, основные положения которого вступили в силу 23 января 2018 года. Детальные правила перевозок установлены постановлениями Совета Министров, поэтому закон нужно читать вместе с ними.
Что регулирует закон
Закон отвечает на вопросы, которые возникают у любого участника рынка:
- какие перевозки считаются внутриреспубликанскими, а какие международными;
- кто такие перевозчик, грузоотправитель, грузополучатель и экспедитор;
- какими документами оформляется перевозка;
- кто контролирует соблюдение правил и какие вправе применять меры;
- в каких случаях перевозчик отвечает за груз и как оформляются претензии;
- как государство регулирует отрасль: полномочия органов управления, требования к допуску.
Закон не заменяет договор: условия между сторонами определяет договор перевозки или транспортной экспедиции в рамках Гражданского кодекса. Закон задаёт публичные требования, а договор коммерческие условия.
Как связаны закон и подзаконные акты
| Уровень | Что определяет |
|---|---|
| Гражданский кодекс Беларуси | Договор перевозки, ответственность сторон, сроки претензий |
| Закон № 278-З | Общие правила организации автоперевозок, термины, полномочия органов |
| Постановление Совета Министров от 31.03.2026 № 147 «О перевозках пассажиров и грузов» | Подробные правила перевозок; заменило постановление № 970 от 30.06.2008, которое утратило силу с 01.04.2026 |
| Постановление Минфина № 58 от 30.06.2016 | Формы товарно-транспортных накладных, включая ТТН-1 |
| Декрет Президента № 7 от 23.11.2017 | Путевые листы не обязательны с 26.02.2018 |
Практическое следствие: если вы ссылаетесь на «правила перевозок» в договоре, проверьте, что названо действующее постановление. Устаревшие ссылки на постановление № 970 после 01.04.2026 нужно заменить.
Накладные и документы на груз
В Беларуси при перевозке грузов применяют товарно-транспортную накладную ТТН-1. Первую копию получает грузополучатель, вторую грузоотправитель, третью и четвёртую перевозчик. Как её заполнять, показано в материале заполнение ТТН-1. Путевые листы обязательными не считаются, но компании часто используют их в учёте расходов. Об изменениях в оформлении путевых листов в России и Беларуси смотрите в статье путевые листы в Беларуси и России: что изменилось.
Международные перевозки
Для международных рейсов к закону добавляются международные соглашения. Перевозка груза по дорогам оформляется накладной CMR, а для транзита через ряд стран применяют книжки МДП (TIR). Разрешения на въезд в другие государства выдаются по двусторонним соглашениям и квотам. Перевозки между Беларусью и Россией выполняются в рамках Союзного государства и ЕАЭС и не требуют разрешений в том же порядке, что рейсы в третьи страны. В Евросоюз перевозчики из Беларуси и России не допускаются, поэтому на европейских направлениях груз перегружают или привлекают перевозчиков третьих стран. Разницу между документами рассказывает материал перевозки по TIR и CMR: в чём разница.
Плата за проезд тоже влияет на расчёт рейса. В Беларуси работает BelToll: с 1 сентября 2026 года 0,121 EUR за км для двухосных машин, 0,152 для трёхосных и 0,182 для машин с четырьмя и более осями при разрешённой массе свыше 3,5 тонны. Подробности смотрите в калькуляторе стоимости километра.
Чем отличается регулирование в России
| Вопрос | Беларусь | Россия |
|---|---|---|
| Основной закон | Закон № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» | Федеральный закон № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» |
| Накладная | ТТН-1 по постановлению Минфина № 58 | Транспортная накладная; электронная форма (ЭТрН) обязательна для большинства перевозок с 1 сентября 2026 года, с исключениями |
| Путевые листы | Не обязательны с 26.02.2018 | Оформляются по приказу Минтранса от 28.09.2022 № 390 |
| Плата за дороги | BelToll, ставки в EUR за км | «Платон» для грузовиков свыше 12 тонн, ставку смотрите у оператора |
В остальном принципы схожи: перевозчик отвечает за сохранность груза с момента принятия до выдачи, а претензии подают в сроки, установленные законом.
Как работать с законом на практике
- Откройте актуальный текст на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь и проверьте дату последней редакции.
- Найдите статьи с определениями и нужным вам видом перевозки: внутриреспубликанская, международная, перевозка опасных грузов.
- Сверьте положения с действующим постановлением Совета Министров № 147.
- Проверьте, какие документы нужны на груз и на транспорт, и что должен выдать вам перевозчик.
- Закрепите в договоре ссылки на актуальные акты и сроки претензий.
Не копируйте нормы в договор целиком: достаточно сослаться на закон и правила. Но прописывайте сроки доставки, ответственность, порядок оплаты и простой, потому что именно по этим пунктам возникают споры.
Частые вопросы
Какой закон регулирует автоперевозки в Беларуси?
Основной закон: № 278-З от 14.08.2007 в действующей редакции. Подробные правила содержатся в постановлениях Совета Министров и в отраслевых актах.
Действует ли ещё постановление № 970?
Нет, оно утратило силу с 01.04.2026. Вместо него действует постановление Совета Министров от 31.03.2026 № 147.
Нужны ли путевые листы в Беларуси?
Обязательными они не являются с 26.02.2018. Организация может вести их по своим учётным правилам.
Где взять актуальный текст закона?
Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь публикует действующие редакции актов. Перед использованием проверьте дату редакции.
Читайте также
- Как заполнить накладную CMR: инструкция по графам
- Страхование ответственности перевозчика по CMR
- Утверждён порядок автомобильного контроля в Беларуси
- Заполнение путевых листов: пошаговая инструкция
Остальные материалы по теме: законодательство.
Проверено: октябрь 2026. Источники: Закон Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З с изменениями, закон от 17.07.2017 № 50-З, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2026 № 147, постановление Минфина Республики Беларусь № 58 от 30.06.2016, Декрет Президента Республики Беларусь № 7 от 23.11.2017, Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ, приказ Минтранса России от 28.09.2022 № 390.
Раздел: Таможня и ВЭД / Законодательство и правила