Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 140-З «Об основах транспортной деятельности» задаёт общие правила для всех видов транспорта: автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного. Он определяет термины, принципы, права и обязанности перевозчиков и заказчиков, порядок установления платы и государственное управление. Закон рамочный: детали перевозок, документы и ответственность закреплены в профильных кодексах, правилах и постановлениях. Закон менялся несколько раз, последние изменения внесены в конце 2023 года, поэтому перед применением сверяйте текст с действующей редакцией на национальном правовом портале.

Для чего нужен закон

Закон определяет, что такое транспортная деятельность, кто в ней участвует и на каких принципах она строится. Перевозчик и грузовладелец в нём называются производителем и потребителем транспортных работ и услуг. Правила взаимодействия подчинены принципам равенства сторон, сочетания интересов государства и участников и безопасности транспортной деятельности.

Транспортной деятельностью считается совокупность организационных и технологических операций по перемещению грузов, пассажиров и багажа, включая транспортно-экспедиционную деятельность. Поэтому закон применяется и к перевозчикам, и к экспедиторам.

Структура закона

ТемаО чём
Общие положенияТермины, законодательство, принципы, ответственность, права и обязанности сторон
Государственное регулирование и управлениеРоль государства, органы управления
Организация транспортной деятельностиПравовые основания, плата, лицензирование, безопасность, соответствие требованиям, чрезвычайные ситуации
Обеспечение транспортной деятельностиМатериально-техническое обеспечение, трудовые отношения, контроль
Международная транспортная деятельностьМеждународное сотрудничество и гарантии
Заключительные положенияВступление в силу, приведение законодательства в соответствие

Точную нумерацию глав и статей смотрите в действующей редакции: после изменений часть статей исключена.

Права и обязанности сторон

Производители транспортных работ вправе владеть и пользоваться транспортными средствами, получать плату по соглашению сторон или по регулируемым тарифам, отказаться от выполнения работ при существенном нарушении условий договора и требовать возмещения убытков. Обязанности включают наличие лицензий, сертификатов и деклараций соответствия, где это предусмотрено, соблюдение требований безопасности и выполнение договорных обязательств.

Потребители транспортных работ вправе рассчитывать на выполнение перевозки в срок и на сохранность груза в порядке, определённом законодательством и договором, а обязаны оплачивать услуги и предоставлять документы и груз, подготовленный к перевозке. Практические вопросы, такие как ответственность за утрату и порчу, сроки, претензии и документы, раскрывают специальные акты. Для перевозки грузов по Беларуси это правила перевозок, действующие с 1 апреля 2026 года: постановление Совета Министров от 31 марта 2026 года № 147 «О перевозках пассажиров и грузов» заменило прежнее постановление № 970 от 30 июня 2008 года.

Плата за перевозку

По общему правилу плата определяется соглашением сторон. В случаях, которые предусматривают акты законодательства, плата устанавливается по регулируемым тарифам. Если регулируемый тариф не покрывает затраты, часть расходов может возмещаться из бюджета в порядке, определяемом Советом Министров. Для отдельных категорий граждан законодательные акты могут предусматривать льготы.

Для грузовладельца это значит: цену перевозки по договору можно обсуждать, а тарифы применяются там, где они регулируются. Для расчётов стоимости рейса практически пригодятся калькулятор стоимости рейса и калькулятор стоимости километра.

Лицензирование и безопасность

Лицензирование в области транспортной деятельности осуществляется по законодательству о лицензировании. Какие именно виды деятельности требуют лицензии, определяет специальный закон и постановления. Для автомобильных перевозок, например, учитываются допуски водителей, технические требования к транспортным средствам и соблюдение условий перевозки опасных грузов. Об опасных грузах читайте в материале закон Беларуси «О перевозке опасных грузов».

Закон требует подтверждения соответствия объектов транспортной деятельности требованиям технических нормативных правовых актов, а также обеспечения безопасности. В трудовых отношениях на транспорте применяются нормы Трудового кодекса с учётом особенностей отрасли, например режим труда и отдыха водителей. Для водителей грузовиков в Беларуси действует постановление Министерства транспорта и коммуникаций от 9 января 2025 года № 1 о режиме труда и отдыха, оно подробно описывает время управления и отдыха.

Международная деятельность

Закон закрепляет принцип международного сотрудничества и гарантии для международной транспортной деятельности. Конкретные правила перевозок в страны ЕАЭС и за их пределы определяются международными договорами, соглашениями ЕАЭС и двусторонними разрешениями. Для перевозки грузов между Беларусью и Россией применяют общие нормы ЕАЭС, а в ЕС российские и белорусские автомобильные перевозчики не допускаются с апреля 2022 года. Подробнее об этом в статье внутриреспубликанские перевозки: правила осуществления.

Как применять закон на практике

  1. Определите вид перевозки: внутренняя или международная, автомобильная или иная.
  2. Найдите специальный акт для вашего случая: правила перевозок, кодекс транспорта, закон о железнодорожном или автомобильном транспорте. Для железной дороги есть материал закон Беларуси «О железнодорожном транспорте».
  3. Проверьте лицензии, допуски и сертификаты.
  4. Закрепите в договоре плату, сроки, ответственность и порядок претензий.
  5. Следите за изменениями. Эти акты обновляются, и опора на старые редакции приводит к ошибкам.

Сравнение с российским регулированием

В России близкую функцию выполняют федеральные законы об автомобильном транспорте, о транспортно-экспедиционной деятельности и транспортные уставы и кодексы по видам транспорта. Общие правила перевозки грузов автомобильным транспортом утверждает Правительство РФ; действующая редакция ограничена по сроку, поэтому проверяйте актуальную. Термины и принципы в двух странах похожи, потому что оба государства входят в ЕАЭС и участвуют в соглашениях о транспорте, но документы и формы различаются. В Беларуси товарно-транспортная накладная ТТН-1 оформляется по постановлению Минфина № 58 от 30 июня 2016 года, в России с 1 сентября 2026 года электронная транспортная накладная обязательна, с исключениями.

Частые вопросы

Заменил ли новый акт закон об основах транспортной деятельности?

Нет, закон остаётся рамочным. Новые правила перевозок (постановление № 147 от 31 марта 2026 года) конкретизируют порядок перевозок, но не отменяют закон.

Нужна ли лицензия для перевозки грузов в Беларуси?

Зависит от вида деятельности и груза. Требования определяются законодательством о лицензировании и специальными актами, например для опасных грузов.

Обязательны ли путевые листы в Беларуси?

С 26 февраля 2018 года путевые листы в Беларуси не обязательны на основании Декрета Президента № 7 от 23 ноября 2017 года. В России путевые листы оформляют по приказу Минтранса от 28 сентября 2022 года № 390.

Где смотреть текст закона?

На национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь, где публикуется актуальная редакция.

Проверено: октябрь 2026. Источники: Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 года № 140-З «Об основах транспортной деятельности» с изменениями, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 года № 147, Декрет Президента Республики Беларусь № 7 от 23 ноября 2017 года, постановление Минфина Республики Беларусь № 58 от 30 июня 2016 года, правила перевозок грузов автомобильным транспортом Российской Федерации. Текст закона публикует национальный правовой интернет-портал.

Читайте также

Продолжить чтение можно в разделе законодательство.

Раздел: Таможня и ВЭД / Законодательство и правила

Похожие записи